高房價高拆遷成本惡性循環(huán)
中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長陳云峰表示,目前,北京的情況是拆遷成本越來越高,拆遷難度越來越大。
以通州為例,目前大多數(shù)房屋均價在2萬元/平米左右。通州運(yùn)河核心區(qū)及西海子棚戶區(qū)居民拆遷的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每平米1.5萬余元。而去年上營棚戶區(qū)拆遷每平米補(bǔ)償8000余元,有關(guān)部門稱,今年的評估仍采用市場比較法,但充分考慮了周邊住宅一年來的價格變化。
陳云峰表示,拆遷成本是土地成本的一部分,加上土地入市土地出讓金,一級開發(fā)單位資金的成本,這些成本加在一起,它的上漲速度和由此產(chǎn)生的成本提高,對房價來說是一個巨大推力。政府如果想控制房價,勢必要控制土地成本,控制土地成本則需控制拆遷成本。按照通州的土地成本計算,已經(jīng)接近現(xiàn)在的房價,有的項目經(jīng)過樓市政策的調(diào)整,房價回到每平米2萬元,甚至還要低。而再入市的土地成本勢必因拆遷成本提高而上漲,如果不控制拆遷成本,房價如何控制得了?
拆遷成本影響土地供應(yīng)速度
陳云峰認(rèn)為,拆遷成本越來越高,造成大家對房價的心理預(yù)期越來越高,“房子都拆不動了”。拆遷難度加大,造成土地供應(yīng)減少,土地供不應(yīng)求自然導(dǎo)致房屋價格上漲。這就是政府加大土地供應(yīng),妥善把握土地入市交易節(jié)奏的重要原因。如果土地成本降下來,政策房租售價格也自然下降,緩解供需矛盾。
目前因拆遷補(bǔ)償造成的矛盾越來越多,重點(diǎn)村改造等重點(diǎn)工程進(jìn)度受到影響,但控制拆遷補(bǔ)償可能會加重拆遷戶與拆遷方的矛盾,這是導(dǎo)致調(diào)控拆遷成本的難點(diǎn),需要在就業(yè)、住房等方面有配套政策。
■經(jīng)驗(yàn)
參照市價補(bǔ)償出臺配套政策
拆遷,城市發(fā)展中一個不可回避的問題,控制成本和被拆遷人的利益訴求,兩者如何平衡更是一個難題。
昨天,一位參加去年4月西長安街道路拓寬拆遷工作的負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)時拆遷過程中不但首次根據(jù)市場價為居民定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),還推出了一系列配套政策,比如組織居民選購限價房、發(fā)放殘疾人補(bǔ)貼、為下崗人員組織專場招聘會等,看似跟拆遷工作沒關(guān)系的一系列工作都成了拆遷辦的事。該人士表示,雖然做了一些提高拆遷成本的事情,但是拆遷工作進(jìn)展順利,這樣做比房子“拆不動”要值。
2009年4月,北京西長安街拆遷工程,首次嘗試參照市場評估價格給予拆遷補(bǔ)償款,補(bǔ)償基礎(chǔ)價格達(dá)到3萬元/平米;此前,北京市的拆遷按基準(zhǔn)地價法評估。如果按以往方式,該地區(qū)最多補(bǔ)償8800元/平米。當(dāng)時有專家評論,這樣做有利于開展拆遷工作,但是也提高了拆遷成本,同時抬高了地價。