繼續(xù)改進
不過，在業(yè)內(nèi)人士看來，該《辦法》還存在諸多模糊的地方。定價機制不夠透明，即國內(nèi)成品油的平均加工成本和適當(dāng)利潤兩項指標(biāo)不明確就廣為市場人士詬病，此外對參照系問題，即到底是按怎樣的國際原油標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行4%的調(diào)價標(biāo)準(zhǔn)存有爭議。
“確實有需要改進的地方。”林伯強坦承，首先可以適當(dāng)縮短4%的幅度，這樣才能讓市場更為靈敏地反映國際油價和國內(nèi)油價的變動趨勢；其次縮短調(diào)價時間，可將原先的22天縮短至10天左右；再次，在成品油的消費環(huán)節(jié)而不是生產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅，但目前操作難度較大。
崔新生則建議，國家發(fā)改委現(xiàn)在其實更需要解決的是策略性問題，即在成品油定價機制改革中，確定先改什么，后改什么。“更重要的是靈活性。”他說，第一，不能生搬硬套地參照其他國家的定價機制，只能借鑒；第二，要靈活反映國際原油市場變化，并結(jié)合本國國情，制定盡量能照顧到各方利益的定價機制。
而對于透明化問題，林伯強說，“暫時還難以處理。因為太過透明，很容易導(dǎo)致投機，反而對成品油定價機制改革造成負面影響。”
中投顧問發(fā)布的《2010年-2015年中國成品油市場投資分析及前景預(yù)測報告》則指出，雖然我國成品油價格與國際油價不可能完全接軌，但定價機制可以“接軌”。該報告同時指出，成品油價格逐步走向市場化是“不可逆轉(zhuǎn)的趨勢”，成品油定價細則的公開、透明則是“消費者共同的期待”。雖然定價機制透明之后容易出現(xiàn)囤積投機行為，但這是市場經(jīng)濟不可避免的情況，且在目前不透明的成品油定價機制面前，囤積投機行為也一樣存在。
來源：國際金融報 編輯：段若蘭
