今天晚些時(shí)候，國(guó)務(wù)院法制辦公室公開公布《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》診斷鑒定制度條文（草案）（以下簡(jiǎn)稱草案），征求社會(huì)各界意見(jiàn)。
此次修法旨在避免類似“開胸驗(yàn)肺”的悲劇重演。2009年夏季，河南農(nóng)民工張海超被迫采用“開胸驗(yàn)肺”的方式，證明自己的確患有職業(yè)病，終獲60萬(wàn)元賠償。引起廣泛關(guān)注的“開胸驗(yàn)肺”事件，暴露出《職業(yè)病防治法》的種種漏洞。
國(guó)務(wù)院法制辦在公開征求意見(jiàn)通知中表示，職業(yè)病防治法規(guī)定，進(jìn)行職業(yè)病診斷，必須參考病人的職業(yè)病危害接觸史、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果，此次修法著力要解決的問(wèn)題是，如果用人單位不提供或者不如實(shí)提供上述資料，如何保證診斷、鑒定工作順利進(jìn)行。此次修法著力于兩點(diǎn)：一是進(jìn)一步明確用人單位在職業(yè)病診斷中的責(zé)任，通過(guò)適度的制度傾斜，在可能的情況下最大限度地保護(hù)職業(yè)病患者的合法權(quán)益。二是充分利用現(xiàn)有的爭(zhēng)議解決機(jī)制，盡可能與現(xiàn)行法律制度相銜接，以減少制度執(zhí)行成本。
根據(jù)通知，社會(huì)各界人士在11月19日前，可以通過(guò)登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)、發(fā)送電子郵件、郵寄信函三種方式發(fā)表意見(jiàn)。
今年6月，有媒體報(bào)道，廣東的打工者唐建友突患急性白血病，因?yàn)殚L(zhǎng)期從事噴漆工作，唐建友認(rèn)為自己得的是職業(yè)病。但工作單位拒絕出具勞動(dòng)合同原件，鑒定機(jī)構(gòu)拒絕對(duì)唐建友做職業(yè)病鑒定，他至死也沒(méi)能得到一個(gè)說(shuō)法。
唐建友至死都沒(méi)得到鑒定的原因很簡(jiǎn)單：按廣東省職業(yè)病診斷“須知”要求，勞動(dòng)者要提交12個(gè)大項(xiàng)的材料，包括勞動(dòng)者與企業(yè)的勞動(dòng)合同、勞動(dòng)者的健康監(jiān)護(hù)檔案等。唐建友沒(méi)有勞動(dòng)合同的原件，工作單位也拒絕提供。盡管他有工廠的工牌、社保卡，甚至還有勞動(dòng)合同的復(fù)印件等，但按“須知”的規(guī)定，這些還不能作為他和工廠
職業(yè)病防治法規(guī)定，“職業(yè)病診斷、鑒定需要用人單位提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)等資料時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供，勞動(dòng)者和有關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料。”
今天公布的草案中，針對(duì)用人單位可能出現(xiàn)的不提供或者不如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需資料的情形，草案規(guī)定：用人單位不提供病人職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史等資料，或者病人對(duì)用人單位提供的資料有異議的，病人可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，解決與職業(yè)病相關(guān)的勞動(dòng)保護(hù)爭(zhēng)議；接到申請(qǐng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出裁決；用人單位對(duì)仲裁裁決不服、擬向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)在職業(yè)病診斷、鑒定程序結(jié)束之日起15日內(nèi)提起訴訟；但是，病人依照勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法向人民法院起訴不受這一規(guī)定的限制。
