下一步宏觀政策調(diào)整的走向
未來(lái)形勢(shì)看，由于地方換屆以及“十二五”規(guī)劃將要開(kāi)局，地方的投資熱情高漲。再加上如果節(jié)能減排的硬性指標(biāo)在2010年底完成，2011年上半年可能有所放松，這些因素，都可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，并帶來(lái)通貨膨脹與資產(chǎn)價(jià)格上漲的壓力。鑒于當(dāng)前增長(zhǎng)基礎(chǔ)逐步穩(wěn)固，通貨膨脹預(yù)期不斷加強(qiáng)，我們認(rèn)為未來(lái)政策調(diào)整的方向?qū)⑹沁M(jìn)一步推進(jìn)宏觀政策的正常化，管理好通貨膨脹預(yù)期，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整以及注重增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。
貨幣政策正常化，利率正常化。巨量的貨幣投放會(huì)導(dǎo)致很多宏觀風(fēng)險(xiǎn)。
一是通脹壓力，2010年10月份的通貨膨脹率已經(jīng)達(dá)到4.4%，2011年的通脹率或許還會(huì)高過(guò)2010年。
二是資產(chǎn)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。目前的房?jī)r(jià)居高不下，盡管與很多因素有關(guān)，但貨幣投放過(guò)多以及利率較低卻是不可回避的原因。
因此，未來(lái)控制信貸總量，逐步提高利率，使貨幣政策趨于正常化，將是重要的政策選擇。比如，可以從適度寬松的貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的貨幣政策。
結(jié)束“拉鋸戰(zhàn)”，旗幟鮮明調(diào)結(jié)構(gòu)。現(xiàn)在市場(chǎng)上對(duì)于能否將結(jié)構(gòu)調(diào)整“進(jìn)行到底”還在打問(wèn)號(hào)，地方上也在猶豫不決。這個(gè)時(shí)候，決策部門(mén)就要明確態(tài)度，即為了調(diào)結(jié)構(gòu)，可以犧牲一點(diǎn)增長(zhǎng)速度。這個(gè)確定的預(yù)期，堅(jiān)決的態(tài)度，有利于上下一致行動(dòng)起來(lái)，并使社會(huì)各方面做認(rèn)真充分的準(zhǔn)備，較快實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。否則，如果各地三心二意，各方面只做權(quán)宜性的、應(yīng)付性的對(duì)策，調(diào)結(jié)構(gòu)將不會(huì)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需，突出供給管理。未來(lái)而言，面臨外部需求的萎縮，擴(kuò)大內(nèi)需仍是我們的重要戰(zhàn)略。但同時(shí)，要更加注重供給管理，特別是提高供給面的結(jié)構(gòu)與效率。這就要求：
第一，調(diào)結(jié)構(gòu)應(yīng)從優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)入手。投資結(jié)構(gòu)是抓手，它會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
第二，推進(jìn)價(jià)格和財(cái)稅改革，提供有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的激勵(lì)機(jī)制。
第三，打破壟斷，增加有效供給。
減弱政府性驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。鑒于政府性驅(qū)動(dòng)存在的問(wèn)題，未來(lái)中國(guó)增長(zhǎng)要更多依賴內(nèi)生性增長(zhǎng)動(dòng)力，即鼓勵(lì)民間投資。為此，中央出臺(tái)了“新三十六條”以及后來(lái)的實(shí)施細(xì)則，這對(duì)于促進(jìn)民間投資非常關(guān)鍵。現(xiàn)在的問(wèn)題在于如何將這些細(xì)則真正落實(shí)到位。
來(lái)源：半月談 編輯：馬原
