“國企紅利”蛋糕如何重新切分?——國資委等有關方面負責人回應代表委員關切

資料圖:“十二五”規劃綱要草案提出,將“擴大國有資本收益上交范圍,逐步提高國有資本收益上交比例,新增部分主要用于社會保障等民生支出”。
國有企業從未像今天這樣受到如此強烈的關注,更承受著老百姓復雜的希冀。“十二五”規劃綱要草案提出,將“擴大國有資本收益上交范圍,逐步提高國有資本收益上交比例,新增部分主要用于社會保障等民生支出”。
增加國有資本收益用于民生支出,合乎國企發展實情,順乎民眾熱切企盼。國企紅利蛋糕如何切分,成為代表委員關注的焦點,官員學者和企業負責人就此進行了回應。
利潤賬如何算?
相關背景:2010年中央企業利潤總額11315億元,歸屬于母公司凈利潤5621億元。2010年11月國務院常務會議決定,提高中央企業國有資本收益收取比例,其中資源類企業的收取比例由10%提高到15%,一般競爭類企業的收取比例由5%提高到10%,軍工科研類企業收取比例維持5%不變。據國資委測算,今年央企上交國有資本收益預計約645億元。
【關切】全國政協委員韓興旺:現在的國有企業特別是一些中央企業真是財大氣粗,一家企業年利潤動輒上千億元,而央企一年的分紅共幾百億元,這與他們的盈利能力是否匹配?作為全民企業,利潤該讓全民更多分享。
【回應】國務院國資委研究局局長、新聞發言人彭華崗:利潤總額是反映央企經營狀況的一個數據,但不是企業就能拿到這么多真金白銀,央企集團公司可支配利潤僅占利潤總額的四分之一。
以2010年為例,央企實現利潤總額扣除25%的所得稅后凈利潤為8490億元。由于多數央企的主業資產或主要子公司實現了股權多元化,少數股東權益又扣去25%左右,所以央企上交國有資本收益的基數是5621億元。按法律規定,企業還需要提取法定公積金、任意公積金等共約2800億元,所以母公司可支配利潤實際只有2800億元左右,但所有國有資本收益都是從這里面提取的。
企業留存的收益主要用于央企的改革發展,實際上這些錢遠遠不夠,還要依靠銀行借款和資本市場融資。目前半數以上央企平均資產負債率超過65%,國有資本金投入明顯不足;改革重組、解決歷史負擔、加大科技創新投入,這些都需要用錢。