有關(guān)媒體4日披露,廣東省試點開展領(lǐng)導干部家庭財產(chǎn)申報和公示。此前一天,黑龍江省雙城市有關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)市人大代表孫德江因在處置國有資產(chǎn)問題上有違規(guī)違紀問題和為舉報人的母親辦理假退休的違紀問題,停止其人大代表資格并免去市工業(yè)總公司總經(jīng)理職務。這是繼重慶的雷政富63小時落馬和廣東40天查處5名官員之后,又一次反腐新動作。

地方反腐動作頻頻,中央紀委也就反腐斗爭“問計專家”。從中央到地方,從黨內(nèi)到黨外,認真貫徹落實十八大報告精神,進一步加強反腐斗爭力度,已成為全黨和全民共識。

反腐動嘴又動手

近來有關(guān)部門查處反腐案件提速,讓許多黨員群眾感覺到新一屆中央領(lǐng)導集體的反腐決心,這是“新華視點”記者連日追訪參與中紀委座談會專家學者獲得的信息。

“中央對腐敗問題有清醒的認識,不能拖,要下大力氣解決。”與會的中國政法大學副校長馬懷德指出,以十八大為新起點,當前反腐敗斗爭進入新的階段。不僅反腐敗目標更加清晰、明確,而且反腐敗也有了新的戰(zhàn)略規(guī)劃和思路。

從雷政富迅速被處理,到黑龍江雙城市人大代表孫德江被停止人大代表資格和免職;今年10月25日以來,短短40天時間,廣東省5名廳處級干部先后落馬。

一些地方高效的反腐動作,讓人們?yōu)橹徽瘛?/p>

一位退休干部表示,這讓人們看到新一屆中央領(lǐng)導與腐敗“水火不容”的決心,百姓期待“中央動真格的。”

十八大報告用“亡黨亡國”來警示腐敗問題的潛在危險。中共中央總書記習近平在當選后的首次亮相中,以“打鐵還需自身硬”來表露反腐決心。11月30日,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在京主持召開座談會,聽取專家學者對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見和建議。

北京航空航天大學公共管理學院教授任建明認為,政治決心是反腐敗的重要因素。“要徹底治理腐敗,實現(xiàn)廉潔政治,老百姓關(guān)注度很高。”

專家指出,從十八大報告“建設廉潔政治”的表述,到一些地方反腐敗舉措,再到中紀委向?qū)＜覍W者“問計反腐”,均釋放出一種信號——反腐不要“空談”要“實干”。

順應民意,推動反腐

不難發(fā)現(xiàn),從重慶雷政富的不雅視頻,到黑龍江孫德江涉嫌性侵女主播,一些群眾通過網(wǎng)絡舉報貪腐案引發(fā)社會關(guān)注,推動了紀檢部門調(diào)查處理,已成為當前反腐斗爭的一個新特點。

專家指出,“民意倒逼”的被動式反腐不該成為常態(tài),而應該順應民意,積極推動反腐敗斗爭的進一步深入。

中共中央黨校教授辛鳴說,發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象就像“蒼蠅”,直接危害不一定很大,案值也不一定很高,但它發(fā)生在眼皮底下,與群眾利益密切相關(guān),負面影響很大。正因如此,近年來,反腐敗一直位居群眾關(guān)注問題前列。

“網(wǎng)絡反腐是公民參與反腐的重要途徑,政府與網(wǎng)民形成了良性互動。”中央編譯局世界發(fā)展戰(zhàn)略研究部主任何增科說,這也體現(xiàn)了黨和政府對民意的順應,讓人民監(jiān)督政府,政府才不敢松懈,這也是對制度性反腐的重要補充。

專家強調(diào),網(wǎng)絡表達是社情民意的一部分,但并不是全部。如何去偽存真,順應民意,推動反腐斗爭,不僅是一種考驗,也是一種挑戰(zhàn)。

一些舉報人士擔心,自己身單力薄,實名舉報信可能會面臨遭受打擊報復的危險。所以有人不惜將內(nèi)容公開到網(wǎng)絡上,寧愿承擔損毀自身名譽的風險。

“這好比走山路,如果高速公路暢通,不會有人愿意涉險。”有專家直言,網(wǎng)絡反腐案件的迅速增多,在一定意義上表明反腐渠道不暢。可以肯定的是,群眾支持是推動反腐的重要因素,民意表達會越來越受重視。

辛鳴表示,反腐斗爭要“懲防結(jié)合”,在“防”字上大做文章,實現(xiàn)從被動反腐到主動防腐的轉(zhuǎn)變。“有人打比方,不是干部掉進坑里,我們把他抓起來,而是在他掉進去之前,把坑填平。”

找準下手部位,健全反腐制度

參加中紀委問計的專家學者在接受記者采訪時表示,反腐敗斗爭具有長期性、復雜性、艱巨性,當務之急是如何“找準下手部位,就像庖丁解牛一樣”,不能是搞東一榔頭、西一棒槌的“運動式反腐”。

對于備受關(guān)注的官員財產(chǎn)公開問題,何增科指出,公職人員家庭財產(chǎn)申報和公示制度是防范腐敗的一項基礎性工程,應制定相關(guān)法律明確相關(guān)制度,避免流于形式。當然,這需要一個過程,但應該進一步明確時間表和路線圖,以贏得黨員群眾的理解和信任。

中國人民大學國際關(guān)系學院教授周淑真表示,盡快實行官員財產(chǎn)申報應是反腐敗的突破口之一,申報財產(chǎn)并公示公開,應作為提拔領(lǐng)導干部的前提。

反腐專家建議,健全反腐敗法律體系,著手解決權(quán)力過于集中、權(quán)力尋租等突出問題。馬懷德說,應考慮制定“重大決策程序條例”解決一把手權(quán)力過于集中問題、約束行政決策權(quán);制定“信息公開法”將公權(quán)力活動公之于眾、接受社會監(jiān)督;制定“行政組織和編制法”確保按法定權(quán)限和程序行使職權(quán),以實現(xiàn)“讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行”。

任建明表示,反腐體制是否科學有效,是推動反腐最直接的因素。

專家指出,新加坡和香港經(jīng)歷過長時間的嚴重腐敗,陷入“越反越腐”的怪圈,終以反腐體制改革扭轉(zhuǎn)局面,以貪污調(diào)查局和廉政公署替代之前的反貪機構(gòu),實現(xiàn)高度廉潔。我國反腐體制,可考慮通過縱向垂直改革,設立中央和省兩級反腐敗機構(gòu),實現(xiàn)省以下垂直,也可在一些地方試點,之后進行推廣。