11日，最高人民檢察院檢察長曹建明在向十一屆全國人大四次會議作工作報告時指出，檢察機關(guān)要“強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。”

報告顯示，檢察機關(guān)去年會同司法行政機關(guān)深入開展全國監(jiān)獄清查事故隱患、促進(jìn)安全監(jiān)管專項活動，重點排查解決“牢頭獄霸”問題，對87名嚴(yán)重破壞監(jiān)管秩序的在押罪犯依法追究刑事責(zé)任。

2009年，云南晉寧縣看守所發(fā)生的“躲貓貓”事件，一度讓監(jiān)管場所發(fā)生在押人員非正常死亡成為社會關(guān)注焦點。公安部、最高人民檢察院聯(lián)合開展了監(jiān)管執(zhí)法專項檢查活動。目前，全國95％的監(jiān)管場所實行了派駐檢察室，共安排9000多名派駐檢察人員。

2010年2月，山東省菏澤市牡丹區(qū)檢察院從規(guī)范監(jiān)所檢察執(zhí)法行為入手，建立了“駐所檢察問責(zé)制度”，將駐所檢察人員的責(zé)任進(jìn)一步量化、細(xì)化，責(zé)任到人，層層負(fù)責(zé)，對于違反法律法規(guī)的駐所檢察人員，進(jìn)行責(zé)任倒推問責(zé)。不久，類似的一系列規(guī)范化措施在各地檢察機關(guān)被廣泛推行。

2010年10月，最高人民檢察院會同公安部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于人民檢察院對看守所實施法律監(jiān)督若干問題的意見》。從此，看守所監(jiān)管執(zhí)法和檢察工作開始由檢察機關(guān)的單方規(guī)范走向了檢察、公安機關(guān)的雙方規(guī)范，從制度上解決了長期以來看守所檢察監(jiān)督的范圍、方式、程序和責(zé)任不夠明確的問題。