“面對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)產(chǎn)品市場不同層次的消費(fèi)需求,傳統(tǒng)的小家庭式經(jīng)營將跟不上形勢。”與記者聊起家庭農(nóng)場的話題,全國人大代表、正邦集團(tuán)有限公司總裁林印孫說,中央一號文件提出加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),適應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。

黨的十八大報(bào)告提出,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。2013年的中央一號文件也把創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制作為一項(xiàng)突出內(nèi)容。

林印孫認(rèn)為,發(fā)展家庭農(nóng)場,走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路,要求農(nóng)民從過去的種田能手轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營管理能手,對產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后整個(gè)過程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

“當(dāng)農(nóng)戶的種植規(guī)模達(dá)到一定程度后,要考慮種什么才能比較賺錢,如何通過節(jié)約成本或者改進(jìn)技術(shù)提高經(jīng)濟(jì)效益,農(nóng)產(chǎn)品收獲后,還要考慮銷售渠道能不能打通,市場信息是否準(zhǔn)確。”林印孫直言,經(jīng)營家庭農(nóng)場,實(shí)際就是經(jīng)營一個(gè)企業(yè)。

談及加快農(nóng)業(yè)企業(yè)化,民革中央在提交的一份提案中指出,應(yīng)制定農(nóng)業(yè)企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃,選拔和培養(yǎng)一批優(yōu)秀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營人才,盡快將其打造成懂農(nóng)業(yè)、會(huì)管理、善經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)家。出臺(tái)激勵(lì)性政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè),在農(nóng)業(yè)企業(yè)施展才華。

在全國人大代表、福建省南安市梅山鎮(zhèn)蓉中村黨委書記李振生看來,農(nóng)田分布存在南北差異,建設(shè)家庭農(nóng)場還需因地制宜。

“北方有些地方耕地多,有的人均可達(dá)十幾畝,但南方耕地相對較少,像我們那兒人均不到兩分地,怎么發(fā)展農(nóng)場?”李振生坦言,現(xiàn)在農(nóng)村很多土地都已被承包出去,且一承包就是30年,土地布局上也是“東一塊西一塊”,很難將這些土地重新整合起來,發(fā)展家庭農(nóng)場面臨現(xiàn)實(shí)困難。

李振生還注意到,發(fā)展家庭農(nóng)場涉及資金投入等問題。“土地整合后,一個(gè)村好幾個(gè)農(nóng)場主,其他農(nóng)民干什么?因此還要做好勞動(dòng)力培訓(xùn)和就業(yè)轉(zhuǎn)移。”

民革中央認(rèn)為,國家應(yīng)盡快制定《農(nóng)村中小企業(yè)成長促進(jìn)法》等法律法規(guī),為農(nóng)業(yè)企業(yè)化提供強(qiáng)有力的法律支撐。明確界定農(nóng)村土地等生產(chǎn)要素及其流轉(zhuǎn)的法律規(guī)定以及可操作的實(shí)施細(xì)則,確保合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。有關(guān)部門還應(yīng)給予鼓勵(lì)組建、經(jīng)營和發(fā)展的優(yōu)惠政策,在注冊金額、擔(dān)保資金等方面放寬限制。地方政府要積極發(fā)展各類農(nóng)村金融組織,各類涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)也要?jiǎng)?chuàng)新業(yè)務(wù)種類。　　林印孫表示,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的新階段。政府、企業(yè)和農(nóng)民應(yīng)適應(yīng)這種轉(zhuǎn)型,合力孵化更多“開心農(nóng)場”,不僅提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力,對食品安全也將形成更有力的保障。