全國人大代表、三全集團(tuán)董事長陳澤民深知中小企業(yè)發(fā)展過程中面臨的種種艱辛，他的企業(yè)正是從一間小作坊成長為行業(yè)龍頭的。他在分組審議《政府工作報告》時提出，現(xiàn)在中小企業(yè)發(fā)展面臨“五荒、兩高、一低”困境，需要政府加以關(guān)注和解決。

陳澤民說，“五荒”是指用工荒、用錢荒、用地荒、用電荒、用水荒。用工荒是近幾年來很多企業(yè)普遍面臨的困難，中小企業(yè)用工荒、招工難現(xiàn)象尤為突出；用錢荒是指中小企業(yè)融資難、融資貴；用地荒是指企業(yè)找地難，甚至很多引進(jìn)項目都落不了地；電費提升和很多地方的用水控制則導(dǎo)致了中小企業(yè)用電荒和用水荒。

“兩高、一低”是指成本高、稅費高，而利潤低。陳澤民說，運(yùn)輸、原料、能源、用工等成本也不斷提高，讓中小企業(yè)日子難過；稅費高還包括很多不規(guī)范的收費和罰款等，這進(jìn)一步加重了中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。成本高、稅費高，再加上同時面臨國際金融危機(jī)和國內(nèi)市場疲軟，導(dǎo)致中小企業(yè)利潤不斷降低，甚至一些中小企業(yè)無法生存。

陳澤民舉例說，目前我國中小企業(yè)眾多的農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)存在著增值稅稅收“高征低扣”現(xiàn)象，即企業(yè)所用原材料進(jìn)項稅抵扣率為１３％，產(chǎn)成品銷項稅率為１７％，高征低扣使農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)多承受了４個百分點的增值稅稅負(fù)，這就大大提高了企業(yè)運(yùn)營成本，導(dǎo)致最終到達(dá)老百姓餐桌的產(chǎn)品價格大幅提升。

陳澤民說，中小企業(yè)最困難的時候就是在創(chuàng)業(yè)初期。他認(rèn)為，國家應(yīng)該減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低一些稅費，清理亂攤派、亂罰款行為，稅費的增長應(yīng)該和國民經(jīng)濟(jì)的增長、和企業(yè)利潤的增長同步，這樣中小企業(yè)才能拿出錢給工人漲工資和改造設(shè)備、更新技術(shù)，才能提高市場競爭力。