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趙志全:推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅迫在眉睫
2013-03-13 12:43:10 來源:新華網(wǎng)
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“政府工作報(bào)告提出,結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,重點(diǎn)是加快推進(jìn)營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)工作。”全國人大代表、魯南制藥集團(tuán)董事長趙志全說,這一要求在兩會上得到代表們的充分肯定,反映了深化稅制改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。

趙志全代表說,當(dāng)前,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)面臨迫切的調(diào)整、優(yōu)化任務(wù),加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅,對提升有效供給、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有不可忽視的作用。2012年起,國家先后在上海等12個(gè)省市進(jìn)行營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn),實(shí)踐證明,加快推進(jìn)試點(diǎn),擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)行業(yè),已經(jīng)是推進(jìn)改革的當(dāng)務(wù)之急。

作為大型國有企業(yè)的掌門人,趙志全代表說,長期以來企業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題沒有根本解決,企業(yè)發(fā)展活力和競爭力受到很大地制約。因此,實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅,使企業(yè)休養(yǎng)生息,讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和注入活力,是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期提振我國經(jīng)濟(jì)的最佳選擇。

趙志全認(rèn)為,現(xiàn)行稅制改革過于強(qiáng)化以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制結(jié)構(gòu),在稅種的設(shè)計(jì)上過于突出增值稅的作用和比重,而對經(jīng)濟(jì)具有內(nèi)在穩(wěn)定功能的所得稅則比重較低,尤其是個(gè)人所得稅的比重過低。這使得我國的稅制結(jié)構(gòu)缺乏彈性,在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生波動時(shí),限制了稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)杠桿作用的發(fā)揮。

他說,我國稅制結(jié)構(gòu)以及由此形成的稅收收入結(jié)構(gòu)已到了非調(diào)整不可的地步。鑒于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策的需要,在財(cái)政所能承受的范圍內(nèi)盡可能地放大結(jié)構(gòu)性減稅的效應(yīng),無疑是結(jié)構(gòu)性減稅的重要著眼點(diǎn)。而12省市的試點(diǎn)有三方面的減稅效應(yīng):其一,隨著營業(yè)稅改征增值稅,增值稅逐步“擴(kuò)圍”至營業(yè)稅的“地盤”,原適用營業(yè)稅的納稅人所承受的重復(fù)征稅現(xiàn)象將得以減少,從而減輕稅負(fù);其二,因增值稅轉(zhuǎn)型改革所帶來的營業(yè)稅稅負(fù)相對上升現(xiàn)象將趨于減少,從而減輕原適用營業(yè)稅的納稅人的稅負(fù);其三,隨著營業(yè)稅改征增值稅時(shí)引入兩檔新的較低稅率,增值稅的整體稅負(fù)水平將趨于下降。

趙志全強(qiáng)調(diào),推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅是迫在眉睫的工作,要盡快按照政府工作報(bào)告的要求,將“營改增”試點(diǎn)在全國范圍內(nèi)進(jìn)行全面推廣,擴(kuò)大行業(yè)試點(diǎn)范圍,建議將目前17%的增值稅基本稅率適當(dāng)降低。



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· 石家莊1383***6568 咖啡里的茶
今年的兩會,作為公民覺得問的最多需求最多的是民生問題,包括醫(yī)療建設(shè),穩(wěn)定物價(jià),公共文化的開放,個(gè)人而言應(yīng)加強(qiáng)對中國官員的問責(zé)制度,今年一系列反腐深得民心。

· 河南新鄉(xiāng)1879***5439 大漠:
我想最大的民生問題莫過于住房了,因?yàn)樗鼱縿又鴩说纳窠?jīng),一套房子或許需要一個(gè)普通家庭三代人的努力了。要想抑制高房價(jià),必須多管齊下。
· 遼寧撫順1589***6307 布衣:
教育是一個(gè)民族振興的基石。然而在“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的五位一體建設(shè)”大背景下,教育事業(yè)成果的質(zhì)量卻不是那么令人欣慰。高校盲目開設(shè)各種專業(yè),大力擴(kuò)招,爭奪生源,教育質(zhì)量令人擔(dān)憂,社會崗位供求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。絕大多數(shù)人不知道自己喜歡什么樣的專業(yè),甚至不知道為什么就從事了這樣一份工作。
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