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上海自貿區成中國開放新高度 簡政放權樹改革新標桿

2013-10-31 15:46:11 來源:經濟參考報
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德國漢堡港自由港區

漢堡港自由港區建于1888年,為世界上最早的自由港,也是歐洲典型的經濟自由區。面積為15平方公里,主要功能是貨物中轉、倉儲、流通、加工和船舶建造。主要政策包括:自由港不在關稅管轄區,不是海關的監管區域,裝卸、專船和存儲貨物不受海關限制;貨物可以自由從水上進出該區,原材料可在區內加工,不需申報及征收關稅。按聯邦法規定,該區可視同第三國地位,貨物只有從自由港輸入歐盟市場時才須向海關結關,交納關稅及其它進口環節稅。

近年來,漢堡港自由港區出現一些新的情況:歐盟為統一關稅區,使關稅減免作用降低,由1888年的30%降至2006年的3%;區域內加工功能趨于萎縮,現已無實質性業務;集裝箱運輸方式使貨物在港時間大大縮短,對保稅的需求日漸減少;“9.11”以后,為適應國際反恐需要,特別是根據美國的要求,各種貨物(包括轉口貨物)入區均需申報。1994年起,漢堡港自由港區改建為自由貿易區。按歐盟規定,自由貿易區可設在港口及以外的任何區域,屬歐盟關境內享受特殊政策的區域,不再視同為第三國地位。 (趙學森)

 

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