有家一樣的感覺(jué)
社區(qū)化管理給這些村子帶來(lái)的變化是明顯的，最大的變化在人心。在壽寶莊村，東北來(lái)京人員嚴(yán)靜告訴記者：“原來(lái)村里特別亂，除了睡覺(jué)根本不想回來(lái)，現(xiàn)在真有點(diǎn)家的感覺(jué)了。”
“不管是常住人口還是流動(dòng)人口，歸屬感都增強(qiáng)了。”李武江說(shuō)，很多南方來(lái)的務(wù)工人員，不了解煤火的使用常識(shí)，村里人經(jīng)常提醒提醒，拉近了彼此的距離。現(xiàn)在大生莊村的常住人口和流動(dòng)人口關(guān)系融洽，誰(shuí)家有個(gè)婚喪嫁娶的大事，不管外地的還是本地的，都伸手相助。
由歸屬感帶來(lái)的“自覺(jué)”意識(shí)體現(xiàn)在村民生活的方方面面。有人進(jìn)村租房子，總會(huì)有人熱情地幫忙介紹房源，房主也會(huì)主動(dòng)提醒房客，必須到綜治中心簽署管理協(xié)議；經(jīng)商的村民每天收攤后，都會(huì)自覺(jué)打掃門前衛(wèi)生，以往垃圾遍地的情形再也見不到了。
李武江告訴記者：“原來(lái)需要10多名管理人員，現(xiàn)在四五個(gè)人就夠了，通過(guò)與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤、建立人人隨時(shí)監(jiān)督等機(jī)制，管理人員的自覺(jué)性也大大提高，能夠主動(dòng)地提供服務(wù)。”
由于村莊環(huán)境美化、治安情況好轉(zhuǎn)，越來(lái)越多較高層次的務(wù)工者愿意到村子生活。而村莊在加強(qiáng)和完善社區(qū)化管理的同時(shí)，也越來(lái)越多地把眼光投向村外。李武江說(shuō)，我們將逐步引入相對(duì)高端的產(chǎn)業(yè)，改變?cè)瓉?lái)低效、粗放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使之與村莊的社區(qū)化管理相互促進(jìn)，提高務(wù)工人員的收入。
穩(wěn)定的工作和較高的收入是化解矛盾的根本出路。不少外來(lái)務(wù)工者告訴記者，手里有錢了，生活環(huán)境好了，矛盾自然就少了。
中國(guó)人民公安大學(xué)教授安瑛說(shuō)，社區(qū)化管理模式是城鄉(xiāng)接合部和流動(dòng)人口管理模式從傳統(tǒng)的粗放型、排斥型向集約型、融合型的轉(zhuǎn)變。社區(qū)化的管理和服務(wù)控制了發(fā)案數(shù)量，維護(hù)了環(huán)境秩序，并逐步形成流動(dòng)人口長(zhǎng)住化態(tài)勢(shì)，無(wú)疑可以實(shí)現(xiàn)管理成本投入與產(chǎn)出的良性循環(huán)。
據(jù)首都綜治委2011年3月公布的數(shù)字，北京已有13個(gè)區(qū)縣的444個(gè)村莊實(shí)現(xiàn)了村莊社區(qū)化管理，完成了計(jì)劃的66.7%；2010年全年，北京城鄉(xiāng)接合部地區(qū)刑事案件發(fā)案同比下降49.1%，實(shí)現(xiàn)了發(fā)案少、秩序好、群眾安全感和滿意度上升的目標(biāo)。
