備受期待的第二批營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)名單將再度“擴(kuò)容”。

業(yè)內(nèi)人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，除此前熱議的北京、江蘇外，重慶、廣東、廈門等省市和計(jì)劃單列市也有望成為增值稅改革的新試點(diǎn)。而且，已確定入圍第二批試點(diǎn)名單的北京，其改革涉及的行業(yè)范圍可能比上海廣，建筑安裝業(yè)的納入被看好。

擴(kuò)容

第二批試點(diǎn)名單或新添渝粵廈

業(yè)內(nèi)人士透露，除國(guó)家稅務(wù)總局官員鼓勵(lì)廣東省加入增值稅改革試點(diǎn)外，廣東省各級(jí)別的國(guó)稅局希望了解其它城市正預(yù)備推行增值稅試點(diǎn)的有關(guān)事項(xiàng)。廈門及重慶已向中央政府提出意愿。

記者了解到，在已確認(rèn)將“接棒”上海進(jìn)行營(yíng)改增試點(diǎn)的北京，國(guó)稅局正在開展“營(yíng)改增”全員培訓(xùn)。國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)肖捷在接受中國(guó)政府網(wǎng)訪談時(shí)介紹，北京現(xiàn)在正在做前期的準(zhǔn)備。

安永近日發(fā)布的一份最新研究報(bào)告披露，這些“前期準(zhǔn)備”包括：成立包括各利益相關(guān)者在內(nèi)的北京增值稅改革試點(diǎn)的專案組、北京市地稅局已發(fā)出53000份調(diào)查問卷、有關(guān)的行業(yè)部門與納稅人會(huì)面、分析改革對(duì)某些行業(yè)可能帶來(lái)的影響(如飲食業(yè)、文化相關(guān)行業(yè)、建筑業(yè))、派考察團(tuán)到上海了解其改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、聘請(qǐng)第三方專業(yè)人士進(jìn)行有關(guān)增值稅改革的調(diào)研等。而江蘇“已做出與北京市類似的行動(dòng)”。

“全國(guó)有不同的城市和省份正在考慮參與到增值稅試點(diǎn)當(dāng)中。”安永亞太區(qū)間接稅主管合伙人羅伯特·史密斯接受媒體采訪時(shí)說(shuō)。

在他看來(lái)，直轄市和計(jì)劃單列市要辦試點(diǎn)相對(duì)容易一些。而以一個(gè)省份參與營(yíng)改增或者參與試點(diǎn)是一個(gè)比較困難的事情，因?yàn)橐粋€(gè)省里面會(huì)有不同城市的互動(dòng)。

“江蘇省和廣東省已經(jīng)表達(dá)了意愿，提早營(yíng)改增對(duì)于他們整個(gè)省份經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、他們的服務(wù)行業(yè)的發(fā)展是有好處的。”羅伯特·史密斯說(shuō)。

社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇呼吁，今年中央各個(gè)地方敞開了大門，各個(gè)地方可以自愿申請(qǐng)加入到營(yíng)改增的試點(diǎn)范圍當(dāng)中，各地方政府不要錯(cuò)失這樣的良機(jī)。

他表示，營(yíng)改增的確會(huì)有些成本，比如，營(yíng)改增本身就是給企業(yè)減負(fù)的改革，這筆減負(fù)的改革成本最終要由中央政府和地方政府分擔(dān)，其中地方政府分擔(dān)的比例不是一個(gè)小數(shù)，但不管怎樣，算大賬的結(jié)果有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以，暫時(shí)割舍一點(diǎn)，將目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這可能是各地方應(yīng)該做出的一種選擇。

安永2011年增值稅問卷調(diào)查結(jié)果顯示，有44%的被調(diào)查者認(rèn)為試點(diǎn)是必要的，但試點(diǎn)期應(yīng)盡可能短，以減少財(cái)政影響。另有14%的被調(diào)查者認(rèn)為，增值稅在特定城市或特定受限行業(yè)的試點(diǎn)沒有必要，增值稅改革應(yīng)該盡快在所有城市和行業(yè)同時(shí)開展。