在經濟下行壓力明顯情況下，地產景氣指數進入紅燈狀態。經濟“平行”甚至“下行”，何以地產“上行”；一線城市“地王”與三、四線城市所謂“空城”何以并存？國土資源部法律中心主任孫英輝進行了解讀。

防止土地城鎮化快于人口城鎮化

國家統計局數據顯示，上半年我國CPI同比上漲2．4％，PPI小幅回落，同比下降1．7％，GDP增速回落至7％平臺，但上半年全國房地產開發投資36828億元，同比實際增長20．3％；其中住宅投資增長20．8％。在大部分宏觀經濟數據出現回落情況下，房地產增速進一步加快，也說明現階段房地產市場發展仍然是推動土地市場的內生動力，拉動經濟增長的作用未明顯改變。

孫英輝認為，一些媒體所謂的“空城”與“地王”并存，拋開具體案例個別性差異不論，從市場預警來看，最明顯的就是上半年地產開發商開始從二、三線城市向一線城市“回歸”。

上半年，重點房地產企業拿地呈量價齊升態勢，布局持續快速向一線城市轉移。在市場景氣不斷回升的背景下，重點房企住房銷售回款迅速增加，“一線供給不足和三、四線供應過量”市場分化異常特征更加明顯。上半年綜合排名前15家重點房企競得房地產用地2467．18公頃，同比增加37％；應支付土地出讓價款1217億元，平均購地成本5156元/平方米。

孫英輝表示，異常交易頻發，高溢價與退地現象并存，表明市場微觀管制手段乏力。“大家都跑，就是‘空城’；大家都追，就有‘地王’?！蓖恋厥袌霭l展要與新型城鎮化進程相協調，土地供應要與產業集聚、人口流動、公共服務布局相銜接。防止土地城鎮化快于人口城鎮化，要嚴格控制新增建設用地，充分考慮城市群與大中小城市銜接，優化土地利用空間布局，使得土地供應與城鎮化戰略相匹配。