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在渤海溢油事件拉鋸近3個月之后，8月31日是國家海洋局要求康菲公司實現(xiàn)徹底排查溢油風(fēng)險點、徹底封堵溢油源的最后期限，同時也是選拔律師團結(jié)束的時間。雖然康菲稱已完成國家海洋局要求的“兩個徹底”，然而，事件的真相真的如此簡單嗎？無論如何，康菲即將面對一場中國歷史上最大的環(huán)境公益訴訟，渤海溢油事件也進入關(guān)鍵節(jié)點。

劣四類海水，已失去使用價值

在隱瞞漏油信息近一個月、拖沓處理漏油事件后，8月19日，康菲在一份聲明中稱其委托第三方實驗室在幾千公里海岸上收集了56份樣品，結(jié)果只有2份與本次海床滲油直接相關(guān)。8月29日，康菲再次聲稱，已收集86個油樣，其中只有兩份樣品與本次海床滲油直接相關(guān)，另外3份樣品與渤海灣溢油點原油存在較強的相關(guān)性，絕大多數(shù)樣品與燃料油相似，并再次得出結(jié)論——油樣顯示此次溢油不會對海岸造成實質(zhì)性影響。

然而，根據(jù)國家海洋局全天候立體監(jiān)視監(jiān)測以及采集的油樣顯示，6月4日至8月23日，溢油累計造成5500平方公里海水受到污染，其中劣四類海水面積累計約870平方公里。溢油已經(jīng)影響渤海西岸部分岸線，以零星油污顆粒為主。遼寧綏中東戴河，河北京唐港淺水灣岸灘、秦皇島昌黎黃金海岸浴場岸灘采集的油污顆粒全部或部分來自蓬萊19-3油田。

對此，公眾環(huán)境研究中心主任馬軍接受記者采訪時表示，降到劣四類的海水已經(jīng)失去了使用價值，嚴(yán)重受到污染。因為石油中含有有毒物質(zhì)，浮游生物、貝類會受到很大影響，魚類海鳥吃了這些受污染的浮游生物后也會受到影響，有毒物質(zhì)會沿著生物鏈傳播。而且海產(chǎn)品受到污染或直接死亡，或受到影響后被售出，對人體產(chǎn)生危害。另外，含油的泥漿，深入到海洋底泥里面，深入礁石，對海底的生態(tài)系統(tǒng)影響也很大，而且持續(xù)時間非常長。

目前，從媒體報道來看，受影響最大的是水產(chǎn)養(yǎng)殖基地河北樂亭和昌黎，扇貝死亡量相當(dāng)大。樂亭縣的160多家海產(chǎn)養(yǎng)殖戶認(rèn)為，他們的350多萬籠扇貝苗的死亡應(yīng)該歸罪于這次漏油事件，他們認(rèn)為這給他們造成了3億多元的損失。

索賠成為新焦點：金額天文數(shù)字？

在8月25日召開的渤海溢油事故處置情況視頻通報會上，國家海洋局局長劉賜貴強調(diào)，這次渤海溢油事故是中國最嚴(yán)重的海洋環(huán)境生態(tài)事故。同時，他措辭強硬地表示，任何企業(yè)損害中國海洋環(huán)境都必將付出代價。

根據(jù)《海洋環(huán)境保護法》，國家海洋局可對康菲公司施以最高20萬元的行政處罰。除了行政處罰之外，該法第90條規(guī)定，對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū)，給國家造成重大損失的，由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對責(zé)任者提出損害賠償要求。

據(jù)了解，從6月開始，國家海洋局北海分局已著手生態(tài)環(huán)境損害評估調(diào)查。8月16日，北海分局表示，將代表國家向渤海溢油事故責(zé)任方提起海洋生態(tài)損害索賠訴訟。按照國家海洋局的索賠時間表，在8月底結(jié)束法律服務(wù)機構(gòu)的選聘后，9月1日，這場訴訟將拉開帷幕。屆時，沿海16個省市政府和當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖業(yè)戶、漁民個人都有權(quán)利索賠。

賠償金額理所當(dāng)然成為焦點。此前，華誠律師事務(wù)所律師賈方義以公民個人的名義提出公益訴訟，要求中海油和康菲設(shè)立100億元的賠償基金，但目前未獲立案。盈科律師事務(wù)所律師、環(huán)境與資源法律事務(wù)部主任趙京慰表示，根據(jù)其所代理的近200戶養(yǎng)殖戶的初步統(tǒng)計，這些養(yǎng)殖戶所遭受的經(jīng)濟損失總額估計超過1億元。而這200戶僅是受害養(yǎng)殖戶的一小部分。

而在生態(tài)方面的賠償金額，國家海洋局表示，將根據(jù)《海洋溢油生態(tài)損害評估技術(shù)導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)進行科學(xué)評估，估算此次溢油造成損害的生態(tài)賠償金額。他們還表示，這個賠償金額可以很大，理論上“上不封頂”。

對此，有關(guān)專家認(rèn)為，國際上，海洋溢油事故的賠償金額往往是“天文數(shù)字”。不僅需要對利益相關(guān)方的經(jīng)濟損失進行賠償，更需要對海洋環(huán)境的長期生態(tài)損失進行賠償。比如BP(英國石油公司)為處理墨西哥灣溢油事件，掏出200億美元設(shè)賠償基金。此次如果能成功贏得訴訟，將可能會打破中國污染案的索賠紀(jì)錄。