【記者調(diào)查】“倒數(shù)第二”雖有出入　“網(wǎng)慢價貴”卻是事實

GSMA的此份報告是否真實反映了我國手機上網(wǎng)的現(xiàn)狀？

“中國是不是倒數(shù)第二很不好說，很多第三世界國家不比中國強多少，但中國肯定落后于西方發(fā)達國家的水平。”易觀智庫分析師黃萌總結(jié)，中國手機網(wǎng)速的“慢”主要體現(xiàn)在兩點：網(wǎng)頁打開慢；數(shù)據(jù)下載慢，網(wǎng)絡連接數(shù)據(jù)傳輸慢。

據(jù)介紹，這份報告是基于2010年的數(shù)據(jù)，它統(tǒng)計的國家數(shù)量有限，在有限的計入統(tǒng)計范圍內(nèi)的國家里由于中國和印度發(fā)放整體3G牌照比較遲，移動互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模用戶比較少。中國2009年才發(fā)放3G牌照，2011年正式用戶才突破1億人。

“如果就2G速度而言，這份報告公布的中國手機網(wǎng)速比較靠譜。”黃萌指出，2010年底，我國3G用戶3000萬，占總用戶10%不到，當時大部分是2G用戶，這一數(shù)據(jù)其實反應的是2G速度。我國2G網(wǎng)速在20kbps至50kbps之間，3G網(wǎng)速在100kbps至200kbps之間。

事實上，我國3G牌照發(fā)放遠遠遲于其他國家，是致使3G建設跟不上世界腳步的重要原因，這一點備受業(yè)界詬病。電信分析師付亮說，其他國家的3G牌照都發(fā)了七八年，我們國家才發(fā)下來三年，目前還在做大量的基礎(chǔ)建設工作，用戶規(guī)模偏少，還存在很多覆蓋盲點。“像日本一些運營商已經(jīng)停止2G服務了，我們現(xiàn)在的用戶主要還是在2G。”

這種情況就造成我國獨有的一個奇特現(xiàn)象：最時尚的手機在我國成為最熱的消費熱點，但是追逐新潮的消費者手里拿著當今最時尚、先進的手機的同時，卻在享受著陳舊、老邁的移動互聯(lián)服務，就如同開著豪華跑車行駛在泥濘的鄉(xiāng)間小道上。

據(jù)介紹，目前我國3G網(wǎng)絡覆蓋面偏窄，無法滿足手機用戶急速增長的手機上網(wǎng)需求。手機上網(wǎng)用戶絕大多數(shù)擁擠在2G網(wǎng)絡上，形成巨大負荷，導致出現(xiàn)“網(wǎng)堵”。“上網(wǎng)的人更多了，速度更差了。運營商雖然有提升，但效果有限。”與此同時，城市間發(fā)展速度不平衡，江浙、廣東等地包括聯(lián)通等已將網(wǎng)絡升級到速度更快的EDGE（2G網(wǎng)絡增強版），但是一些地區(qū)覆蓋甚至還有盲點。

黃萌同時指出，雖然我國手機上網(wǎng)的速度在全球排名靠后，但我國手機用戶上網(wǎng)的資費卻至少比世界上大多數(shù)國家和地區(qū)的資費都要高。

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翻開網(wǎng)友微博、跟帖，網(wǎng)友們的無奈、期盼和呼吁歷歷在目：“打破壟斷、降低資費、提高網(wǎng)速和服務質(zhì)量。”

雖然國家和三大運營商有一些政策推動問題的解決，但核心問題并未得到解決。“手機上網(wǎng)還是跑在羊腸小道，只是紅綠燈少了一些，需要擴路的根本問題沒解決。”付亮說。

《計算機世界》產(chǎn)業(yè)研究部副主任毛啟盈指出，特殊的市場監(jiān)管導致了運營商布網(wǎng)舉步維艱。即便在北京地鐵1號線，也享受不到中國聯(lián)通的3G網(wǎng)絡，高昂的進場費，讓運營商望而卻步。基站無法進入小區(qū)、地鐵以及校園等棘手問題仍然存在。有業(yè)主擔憂輻射，強行拆除樓宇屋頂運營商的基站。如果沒有基站，網(wǎng)絡自然慢或者無信號。另外，我國地域遼闊，偏遠農(nóng)村上網(wǎng)速度慢也會拖后腿。

此外，我國可以用來分流數(shù)據(jù)需求的WiFi建設進程仍然緩慢。毛啟盈指出，英國電信已部署280萬個WiFi熱點，而中國移動計劃2013年前部署100萬個WiFi熱點；中國電信計劃到2012年底，天翼WiFi熱點將從目前的30萬個增加到100萬個；中國聯(lián)通2011年WiFi目標才覆蓋4萬棟樓宇。可見，中國運營商WiFi差距仍然較大。

付亮建議，主管部門對用戶數(shù)據(jù)業(yè)務的需求要有前瞻性，要提前多做準備，盡早發(fā)放4G牌照，使網(wǎng)民們早日用上更高速的網(wǎng)絡。運營商們應加快建設WiFi熱點分流數(shù)據(jù)流量需求。運營商還應注意分流用戶，把流量用量高的用戶吸引到帶寬更寬的網(wǎng)上去。

黃萌認為，運營商應加大3G網(wǎng)絡覆蓋，透明手機上網(wǎng)套餐資費，補貼千元智能手機，讓更多用戶享受手機上網(wǎng)帶來的樂趣。“目前我國的手機通訊資費正在以每年4%——5%的比例逐年遞減，隨著技術(shù)的發(fā)展和資費的下調(diào)，手機上網(wǎng)的費用將會越來越合理。”

來源：新華網(wǎng) 編輯：于姝楠