據(jù)美國(guó)《僑報(bào)》報(bào)道，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院“八人幫”提出的全新移民改革法案(S.744)目前正處于辯論階段，從過(guò)去兩天的辯論來(lái)看，焦點(diǎn)都集中在加強(qiáng)邊境安全和非法移民合法化問(wèn)題上。但對(duì)于眾多合法移民來(lái)說(shuō)，這份法案如果獲得通過(guò)，最大的變化將是職業(yè)移民配額的增加以及新的積分(merit-based)移民系統(tǒng)的設(shè)立。紐約擁有數(shù)十年歷史的威爾斯移民律師事務(wù)所(WILDES　＆　WEINBERG P.C.)合伙人麥克·威爾斯(Michael Wildes)24日接受《僑報(bào)》采訪表示，新的積分制度會(huì)為美國(guó)境內(nèi)和境外的人士提供一個(gè)全新的移民渠道，也會(huì)為那些積案受害者提供快速轉(zhuǎn)換身份的機(jī)會(huì)，但具體申請(qǐng)程序和身份調(diào)整方式仍需在法案過(guò)后由國(guó)土安全部來(lái)制定。

麥克·威爾斯的父親里昂·威爾斯(Leon Wildes)曾經(jīng)在七十年代為反戰(zhàn)的約翰·列儂打贏了受到當(dāng)時(shí)尼克松政府百般刁難的綠卡申請(qǐng)?jiān)V訟，他的律師事務(wù)所也因此聲名大振。如今里昂·威爾斯本人仍活躍在法律界。而兒子麥克則主理事務(wù)所的具體業(yè)務(wù)，并經(jīng)常作客ABC、CNBC等各大電視網(wǎng)。

對(duì)于這次國(guó)會(huì)“八人幫”提出的長(zhǎng)達(dá)844頁(yè)的移民改革提案，麥克·威爾斯認(rèn)為，如果國(guó)會(huì)兩黨能夠達(dá)成共識(shí)，那法案最快將有可能在今年六月中旬由奧巴馬總統(tǒng)簽署生效。除去有關(guān)非法移民的部分，法案最主要的革新之一便是基于積分的兩條新的移民途徑——一(Track One)是根據(jù)申請(qǐng)人的受教育程度(本科、碩士或博士)、職業(yè)經(jīng)驗(yàn)、在美居留年份，以及家庭紐帶等因素來(lái)為每個(gè)申請(qǐng)人確立一個(gè)分?jǐn)?shù)，以此來(lái)確定移民的優(yōu)先權(quán)；第二條軌道便是為那些目前職業(yè)和家庭移民案件積壓的受影響者提供一種解脫，讓他們盡快轉(zhuǎn)換身份。

積分制的第一條軌道是從法案生效的第一個(gè)財(cái)年起，每年撥出12萬(wàn)個(gè)名額給目前正在美國(guó)境內(nèi)或美國(guó)境外但有意申請(qǐng)移民的人士，按照分?jǐn)?shù)高低來(lái)確定移民的優(yōu)先權(quán)。這部分名額可視就業(yè)情況逐年增加，但最多不超過(guò)25萬(wàn)。名額將分為大學(xué)學(xué)歷以上的高技術(shù)移民和沒(méi)有大學(xué)學(xué)歷的低技術(shù)移民兩類。至于該類移民的具體申請(qǐng)程序，比如是否可以直接提交485表格，威爾斯認(rèn)為，這方面的具體申請(qǐng)細(xì)則將有待法案通過(guò)后由國(guó)安部下屬移民局來(lái)具體設(shè)定。

而對(duì)于眾多在等候移民排期的職業(yè)和家屬移民來(lái)說(shuō)，真正能為這些申請(qǐng)者帶來(lái)福音的是積分制的第二條軌道(Track Two)。根據(jù)提案的條款，凡是目前已經(jīng)提出移民申請(qǐng)且等候五年以上的人，均可在2014年10月1日(新財(cái)年起始日)后申請(qǐng)立即轉(zhuǎn)換身份。而所有那些在美國(guó)合法居留十年以上的人士(W客工簽證除外，條款原文：Long–term alien workers and other merit based immigrant workers includes those who have been lawfully present in the United States for ten years or more and who are were not admitted as a W visa holders)也都可立即申請(qǐng)轉(zhuǎn)換成永久居民身份。

至于新的積分制之后的申請(qǐng)?zhí)幚硭俣龋査拐J(rèn)為，除非移民局大量加派人手，否則申請(qǐng)案的處理時(shí)間(不同于排期時(shí)間)和現(xiàn)在的時(shí)間應(yīng)該不會(huì)有太大出入。

另外，法案有關(guān)增加H1b名額的內(nèi)容雖然對(duì)留學(xué)生群體是一個(gè)好消息，不過(guò)，許多移民法律人士認(rèn)為，新法案要求雇主必須支付高薪給外籍高科技人士而非以前的最低流行工資(PWD)，這也可能對(duì)未來(lái)的申請(qǐng)人形成新的障礙。(管黎明)