問：《規(guī)劃》編制的依據(jù)是什么？
答：《規(guī)劃》編制的依據(jù)主要是：《中共中央、國務院關于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》（中發(fā)〔2007〕1號）、《中共中央、國務院關于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》（中發(fā)〔2006〕10號）、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的有關精神，以及《國務院關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》(國發(fā)〔2006〕16號)關于“做好糧食市場體系建設布局規(guī)劃，規(guī)范市場交易規(guī)則，完善市場服務功能，引導企業(yè)入市交易”等有關文件的要求。
問：今后糧食市場體系建設應遵循什么原則？
答：《規(guī)劃》中提出了糧食市場建設要把握的四個原則：
一是政府引導，市場導向。政府要按照宏觀調(diào)控需要，遵循市場發(fā)展規(guī)律，對糧食市場建設進行科學規(guī)劃，通過相關政策措施引導市場建設，促進市場建設要按照符合需要、布局合理、發(fā)展有序、流通順暢的原則進行。
二是分類指導，重點扶持。糧食市場體系涵蓋了糧食收購、零售、批發(fā)和期貨等多個環(huán)節(jié)的市場，以及因經(jīng)營內(nèi)容、輻射范圍、經(jīng)營方式等不同形成的多種層次的市場。不同類型的市場由于特點不同、功能互補，需要進行有針對性地分類指導，同時也要根據(jù)實際需要，突出重點，給予扶持。
三是積極培育，加強監(jiān)管。政府要通過完善政策措施，創(chuàng)造良好市場環(huán)境，培育糧食市場主體，鼓勵符合條件的市場主體入市收購和交易，引導多元投資主體參與市場建設。同時，還要完善各種監(jiān)管措施，依法加強對各類市場的監(jiān)管，規(guī)范交易行為，保證生產(chǎn)者、消費者和經(jīng)營者三方合法權益。
四是立足調(diào)整，優(yōu)化布局。糧食市場建設和發(fā)展應主要立足現(xiàn)有資源進行重組整合，提升市場服務功能。特別是糧食批發(fā)市場建設，更是要加大重組整合力度。對現(xiàn)有糧食批發(fā)市場要按照經(jīng)濟區(qū)域和糧食商品流向進行整合，走出按照省、市、縣行政區(qū)域逐級建設市場的誤區(qū)，解決一些市場有場無市的問題。對確需新建項目必須要進行充分論證和科學規(guī)劃，在《全國糧食市場體系建設“十一五”規(guī)劃》的指導下進行，避免資源浪費和重復建設。
問：糧食市場體系建設的總體目標是什么？
答：《規(guī)劃》提出的糧食市場體系建設的總體目標是：到2010年，基本建成以糧食收購市場和零售市場為基礎、批發(fā)市場為骨干、國家糧食交易中心為龍頭、期貨市場為先導，商流與物流、傳統(tǒng)交易與電子商務、現(xiàn)貨與期貨有機結合，布局更合理、功能更完善、制度更健全、運行更規(guī)范，統(tǒng)一開放、競爭有序的糧食市場體系。同時，還對糧食收購、零售、批發(fā)、期貨市場的建設，提出了目標要求。