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社會(huì)立法全面提速 中國(guó)開啟“民生立法”時(shí)代
2008-02-29 15:59

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:告別2007,中國(guó)在走過十年法治征途后又開始了新的征程。十七大報(bào)告中提出了法治精神、公民意識(shí)、表達(dá)權(quán)、選舉平等、司法改革等,這些法律元素為領(lǐng)航中國(guó)未來法治發(fā)展提供了導(dǎo)向。培根曾經(jīng)說過,“人民的幸福就是最高的法律”。 十屆全國(guó)人大5年來加快立法步伐,《勞動(dòng)合同法》《物權(quán)法》《政府信息公開條例》等一系列關(guān)系億萬人民群眾切身利益的法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái),開啟了民生立法的新時(shí)代。

以人為本,民生問題成為立法“主題詞”

權(quán)威人士指出:近年來,無論是全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院還是地方立法機(jī)關(guān)通過或者正在制定的法律法規(guī)條例,絕大部分直接涉及民生問題。加大對(duì)百姓權(quán)益維護(hù)、住房拆遷、醫(yī)療健康等方面的關(guān)注力度,民生問題成為中國(guó)立法的“主題詞”。

2007年3月16日,十屆全國(guó)人大五次會(huì)議高票通過了物權(quán)法,標(biāo)志著迎來民生立法的新時(shí)代:在這部法律中,我國(guó)首次明確了對(duì)公有財(cái)產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)“給予平等保護(hù)”,內(nèi)容覆蓋百姓生活的方方面面,從不動(dòng)產(chǎn)登記到居民住宅的停車位等,凸顯出對(duì)公民財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。

2007年6月29日,一部旨在創(chuàng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系的民生法律———?jiǎng)趧?dòng)合同法,在經(jīng)歷多次審議之后被表決通過。勞動(dòng)合同法從維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的目的出發(fā),加大了對(duì)試用期勞動(dòng)者的保護(hù)力度,加重了用人單位違法不訂立書面勞動(dòng)合同的法律責(zé)任,讓人們深刻感受到關(guān)懷民生的立法意圖。

2007年以來,眾多立法內(nèi)容與民生息息相關(guān)。就業(yè)促進(jìn)法以關(guān)懷公民就業(yè)權(quán)利為宗旨,規(guī)定了政府在促進(jìn)就業(yè)方面的責(zé)任,明文禁止“乙肝歧視”、侵害孕產(chǎn)婦權(quán)利等就業(yè)歧視行為;反壟斷法直指經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中影響民生的壟斷現(xiàn)象,在破除行業(yè)壟斷中維護(hù)百姓正當(dāng)權(quán)益;個(gè)稅法再次修訂,將2005年修改確定的1600元工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到2000元,進(jìn)一步減輕了中低收入者的納稅負(fù)擔(dān);勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法,為公正及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定將起到積極作用;而備受關(guān)注的道路交通安全法的修改,最終作出了機(jī)動(dòng)車無責(zé)賠償不超過10%的規(guī)定,更體現(xiàn)了以人為本、尊重生命的價(jià)值取向。

有統(tǒng)計(jì)表明,不少地方社會(huì)立法項(xiàng)目在立法規(guī)劃中的比例,已由以往的5%左右猛增至50%~60%。


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