三、加強農業與糧食安全合作

農業事關非洲的發展穩定和脫貧減困，是大部分非洲國家的支柱產業和優先發展領域，中非雙方在農業領域具有良好的合作條件和廣闊的合作前景。中國政府重視同非洲國家在農業領域的互利合作，幫助非洲國家把資源優勢轉化為發展優勢，實現農業可持續發展。

近年來，中非農產品貿易發展迅速。2009—2012年，中國對非洲農產品出口從15.8億美元上升至24.9億美元，增長了57.6％；中國自非洲農產品進口從11.6億美元上升至28.6億美元，增長了1.46倍，進口農產品中大部分是非食品類商品，包括棉麻絲、油籽和其他農產品。非洲農產品對華出口迅速增長的一個主要原因是，中國政府自2005年開始實行非洲國家部分輸華商品零關稅政策，非洲特色農產品作為主要受惠產品之一，對華出口得以快速增長。以芝麻為例，從2002年開始，中國自非洲少量進口芝麻。在零關稅政策推動下，中國自非洲進口芝麻快速增長，進口額從2005年的0.97億美元增加到2011年的4.41億美元，年均增長率高達28.7％，高于同期中國自非洲進口全部商品的年均增速。

最近幾年，中國企業在非洲開展了良種培育、糧食和經濟作物種植、農產品加工等投資活動。2009—2012年，中國在非洲農業領域直接投資額由3000萬美元增長到8247萬美元，增長了1.75倍。中國企業在非洲從事農業投資，增加了駐在國的糧食供給，提升了非洲國家農業綜合生產能力。如在莫桑比克，中國投資農場的300公頃水稻試驗種植，連續三年獲得每公頃9—10噸的高產，中國專家指導當地農民耕種的水稻田產量，由原來每公頃3噸提高到5噸。在馬拉維、莫桑比克、贊比亞，由中國企業和中非發展基金合作投資的棉花種植加工項目，采取“公司＋農戶”的經營模式，帶動了當地數萬種植戶，有效增強了當地棉花加工生產能力。中國企業還在非洲國家積極開展農田整修、水利建設和改造，改善當地農業生產條件。其中，由非洲開發銀行出資、中國企業承建的農田整治項目是盧旺達農業領域的最大項目，建成后將有效改善盧旺達境內主河流的整治和水資源利用。

中國政府通過援建農業技術示范中心，派遣高級農業專家和農業技術人員，傳授推廣農業生產管理經驗和實用技術等方式，幫助非洲提高農業自主發展能力。2006年以來，中國已在盧旺達、剛果(布)、莫桑比克等國援助建成15個農業技術示范中心，并正在規劃實施另外7個農業技術示范中心。同時，中國還向非洲派出農業技術組和數百名農業技術專家，提供政策咨詢，傳授實用技術，培訓當地人員。如中國與乍得開展培育高產優質品種的農業技術合作項目，實現增產25％以上，推廣種植面積500多公頃，培訓當地農民數千人次。

今后，中國將在平等互利、共同發展的原則下，全面推進中非農業領域合作。建立和完善中非農業合作機制，加強中非雙方在農業技術、品種資源、農業信息、農產品加工與貿易、農業基礎設施建設，以及人力資源培訓等領域的合作。深化企業間合作，鼓勵和支持中國有實力的企業到非洲國家進行農業領域的投資與技術合作。根據非洲國家的實際情況，安排實施適當數量的農業技術示范中心項目。深化在聯合國糧農組織、國際農業發展基金會框架下的合作。