民以食為天，食以安為先。近年來，雖然國家加大了打擊食品安全犯罪的力度，但各種食品添加劑仍“污染”著消費(fèi)者的餐桌。為何食品安全領(lǐng)域的問題層出不窮？

全國人大代表、四川省副省長陳文華認(rèn)為，以監(jiān)管工作為例，食品從生產(chǎn)、加工、貯存到流通、銷售，整個鏈條涉及多個主管部門分段管理，職權(quán)分散，一定程度上形成了監(jiān)管“縫隙”。特別是在流通和銷售環(huán)節(jié)，具有點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)，與數(shù)量龐大的食品企業(yè)、個體商販相比，監(jiān)管力量不足，抽檢頻率、比例偏低，難免會有“漏網(wǎng)之魚”。

陳文華說，在銜接方面，政策法律依據(jù)不完善，事實(shí)認(rèn)定和法律適用問題突出，延誤了追究犯罪分子的刑事責(zé)任。在鑒定中，存在鑒定機(jī)構(gòu)不明確、鑒定意見權(quán)威性低的問題。而在處理方面，則出現(xiàn)有毒、有害食品認(rèn)定難、適用刑罰偏輕的情況。

“因食品的特殊性，無論生產(chǎn)還是銷售，存在數(shù)據(jù)收集認(rèn)定難度大、證據(jù)滅失等問題，導(dǎo)致適用刑罰偏輕，群眾對處罰結(jié)果不滿。”陳文華說。

那么，政府該如何編織一張食品安全保障網(wǎng)？陳文華建議，一是使行政執(zhí)法與刑事司法直接銜接，解決輕縱罪犯問題。二是明確涉案食品的檢驗鑒定機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)。三是對食品安全犯罪的刑罰要“嚴(yán)”字當(dāng)頭。四是建立行政執(zhí)法和刑事司法信息共享平臺，及時公布食品安全違法犯罪企業(yè)、人員名單。