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新型城鎮(zhèn)化讓生活更美好

轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口300萬人，全省城鎮(zhèn)化率達到52%以上。按照新型城鎮(zhèn)化要求，推動全省城鎮(zhèn)由偏重規(guī)模擴張向規(guī)模擴張和功能提升并重轉(zhuǎn)變，由偏重經(jīng)濟發(fā)展向注重經(jīng)濟、社會和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由偏重城市發(fā)展向注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。

——《規(guī)劃》摘要

城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要標志。

專家點評，湖北的城鎮(zhèn)化建設，正由“重速度輕質(zhì)量”向“質(zhì)量與速度并重”的階段邁進。可以預見，“十二五”的湖北城鎮(zhèn)化，將更加注重質(zhì)量與內(nèi)涵。

5年300萬農(nóng)民進城進城農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民同等待遇

古希臘一個哲學家說過，“人們?yōu)榱松鎭淼搅顺鞘校瑸榱烁玫纳媪粼诹顺鞘??！?/p>

然而，在現(xiàn)實生活中，這句話很多時候還只是一個夢想。農(nóng)民進城打工，回鄉(xiāng)養(yǎng)老，農(nóng)村富余勞動力“轉(zhuǎn)而不移”；進城務工人員住在工棚和合租房里，夫妻分居兩地，子女入學難等等，屢見不鮮。

促進人的發(fā)展，是中國城鎮(zhèn)化的要義所在。如何讓城鎮(zhèn)化的成果惠及進城的農(nóng)民工，成為湖北“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。

改革戶籍制度，給農(nóng)民工一個“名分”，被首先提上了日程。根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間，湖北省將深化戶籍制度改革，加快落實放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，為約300萬農(nóng)村居民落戶城市打開通道，全省城鎮(zhèn)化率將達52%以上。

編織一張公共服務與社會保障網(wǎng)絡，切實保障進城農(nóng)民工權益?！兑?guī)劃》特別強調(diào)，解決農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題，實現(xiàn)在勞動報酬、子女就學、住房租購以及醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，穩(wěn)步推進農(nóng)民工市民化。

相信，隨著人口城鎮(zhèn)化的推進，越來越多農(nóng)民工會發(fā)自肺腑地贊嘆：城市，讓生活更美好。

“一主兩副”閃耀荊楚特大城市和大城市增至15個

向大城市聚集，向都市圈集聚，是現(xiàn)代人居的發(fā)展方向，也是湖北省城鎮(zhèn)化的主導思路。

根據(jù)《規(guī)劃》，未來5年，湖北省將約有90萬人進入特大和大城市，約有130萬人進入中小城市和縣城，約有80萬人進入中心鎮(zhèn)和其他小城鎮(zhèn)。

為讓300萬農(nóng)村居民有序轉(zhuǎn)移，《規(guī)劃》確定了未來5年湖北省城鎮(zhèn)的空間布局：武漢為全省主中心城市，襄陽、宜昌為省域副中心城市，做大做強武漢城市圈和“宜荊荊”、“襄十隨”城市群，把具有一定規(guī)模的中小城市、中心鎮(zhèn)做多，逐步歸并和減少村鎮(zhèn)數(shù)量，縮小城鄉(xiāng)人均住宅占地規(guī)模。

根據(jù)《規(guī)劃》，到2015年，全省特大城市和大城市由6個增至15個左右，中小城市由40個增至50個左右，3萬人以上的建制鎮(zhèn)由46個增至100個左右。

其中，武漢作為全省主中心城市，將向全國性具有更強競爭力的特大城市邁進，并帶動武漢城市圈成為功能互補的高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、布局合理的城市連綿區(qū)、改革開放的先行區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和兩型社會建設示范區(qū)。襄陽、宜昌作為省域副中心城市，進一步擴大規(guī)模，完善功能，發(fā)展成為“襄十隨”、“宜荊荊”城市群的核心城市。《規(guī)劃》特別提出，加快縣城及縣域中心鎮(zhèn)發(fā)展，使其成為每個縣農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的主要載體。

具體而言，未來5年，全省將有20個發(fā)展基礎較好的縣率先將縣城發(fā)展成為人口聚集能力強、功能完善的中等城市。每個縣將建成1個至3個中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)，全省選擇100個重點中心鎮(zhèn)，實施擴權強鎮(zhèn)，增強產(chǎn)業(yè)集聚能力，建設成為經(jīng)濟強鎮(zhèn)或縣域副中心，集中打造100個生態(tài)文化旅游特色鎮(zhèn)。力爭3個至5個鎮(zhèn)入選全國千強鎮(zhèn)。

來源：湖北日報  編輯：許銀娟