此前在上海、重慶試行的房地產稅征收,僅僅只是對新購房屋征收房地產稅,既有的住宅還無法進行征稅。在王玨林看來,造成這種局面的一個重要原因就是個人住房信息系統不健全。如果建設完成這個信息系統,房地產稅的征收就更容易開展。而現在,一個人有多少套房子,都分布在哪些城市,相關部門并不清楚。
市場的反應也印證了這一點。盡管國家要遏制炒房,但溫州炒房團、山西炒房團還是在全國各地進行房地產投資與投機。
個人住房信息系統的建設并不容易,不僅需要各地將個人住房信息進行數字化、電子化,還需要不同部門的配合。
“在北京的一些遠郊區縣,個人住房信息還處在手工作業的階段,電腦系統中還沒有這些信息。”胡景暉說,這個系統的建設需要不少投入,還需要一個牽頭的部門。
以北京為例,房屋的權屬非常復雜,有央產房、軍產房、校產房、普通商品房等,信息掌握在不同的系統中,收集起來很不容易。
“不僅如此,我國各部門的信息系統中,很多信息都不是即時更新的,也容易造成錯誤的記錄?!焙皶熣f,每個城市單是要完成各自的住房信息系統建設,就要兩三年的時間,如果再與其他部門、其他城市的信息相互聯網,恐怕需要十年左右的時間。
對個人住房信息系統的建設,相關部門早就做出了設想,但數年下來,這項工程舉步維艱。
在中國房地產學會副會長、北京大學房地產研究所所長陳國強看來,造成多年來個人住房信息系統難以建設完成的原因有很多,不僅在技術上存在難題,在觀念上同樣存在障礙。
“如果要建設個人住房信息系統,那就意味著個人財產要公開化、透明化,不少官員對這一點心存顧慮?!标悋鴱娬f,官員的財產公開盡管提了很久,但很難推動。個人住房信息系統的建設,同樣意味著官員的部分財產信息透明化,有些官員是不愿意的,所以造成這個系統建設有意無意地被拖延。
在陳國強看來,需要一個部門或者機構來推動個人住房信息系統的建設,但擔負起這個職責的部門和機構,在推動地方建設個人住房信息系統上也并不容易。
“住房和城鄉建設部最有理由承擔起這個職責,但如果住房和城鄉建設部沒有好的手段,僅僅靠發文件來要求地方建設,恐怕依然難以推動?!标悋鴱娬f。
陳國強告訴記者,個人住房信息的不健全已經造成監管的被動,相關部門無從了解真實的個人房產信息情況。如果這個問題還不能很好地解決,限制異地炒房、開征房地產稅等問題將毫無疑問地碰壁。
按照住房和城鄉建設部的計劃,40個城市將在10月底將各自的住房信息系統與之聯網。這個目標的實現究竟有多大的把握?
來源:中國青年報 編輯:于姝楠