抓住改革機遇，破除利益“藩籬”

——堅持“發展牽引改革”“問題倒逼改革”的邏輯，根據發展的需要來確定改革的題目，著力破解影響和制約成都經濟社會全面協調可持續發展的突出問題

近日，在高新區投資服務局，掛起了一個新牌子——投資研究處。一個組建中的全新機構，其設立意圖，直指成都高新區在產業鏈發展中的缺位與盲區，研判產業發展走向，讓招商引資更有的放矢。

此次機構改革，是成都高新區遵循以產業發展為第一要務，以“流程再造”為突破，深化行政管理體制改革，對既有行政管理流程的改革與重塑。

而這樣的機構調整，僅僅是變革的第一步。其變革的思路，無疑同樣指導著身處招商引資最前端的機構——招商小組。在那里，同樣也進行著一場“動其筋骨”的改革：改變以往外資、內資劃分的招商體系，以產業鏈為界定標準，分設電子信息、生物醫藥等產業鏈專業招商小組。“無論是設立研究處，還是重組招商團隊，都是要更清晰、專業地瞄準‘高端’招商，更好地服務于經濟轉方式調結構。”相關負責人坦言。

改革催生變化。預計在今年第一季度，高新區將會有一批重大項目簽約，總金額將達數十億美元。

無須冗言，全面深化改革，機構的調整、體制的變革，要解決的大多是指向性強、涉及面廣、利益關系復雜的問題，無論權限下放，還是調節收入，這一切都不可避免會觸碰一些固有的利益“蛋糕”。然而，若沒有那么一股敢想、敢干、敢破的執著勁，不直面瓶頸與問題，改革，就無法深入推進，發展，就難以乘勢而上。

堅持“發展牽引改革”“問題倒逼改革”的邏輯，根據發展的需要來確定改革的題目，著力破解影響和制約成都經濟社會全面協調可持續發展的突出問題，成都將在深水區改革，啃下改革的“硬骨頭”。而最終，依靠改革促發展，以更大勇氣和決心，破除利益堅冰與壁壘，每個個體，都將如曹家巷居民周幫秀一樣，最終緊隨城市的前行，獲得自身的發展。

這樣的變化，并不是唯一。今年是全面深化改革元年，也是奮力打造西部經濟核心增長極、加快建設現代化國際化大都市的攻堅之年。以“穩中求進、改革創新、統籌發展”為主遵循，全市上下正醞釀著一個個全新的、深入的改革方案。

啃下改革的“硬骨頭”，“深水區”改革在縱深處推進——

以“體制創新”為核心，加快科技創新體制改革，我市正著眼“產業提質”，著手謀劃實施創新主體培育工程、科技人才發展工程等六大創新工程，推進科技創新與發展深度融合，構建城市綜合創新體系；

以“結構調整”為重點，著力抓好經濟領域重點改革，根據成都工業“1313”發展戰略，我市正加快產業發展頂層設計，修改完善《成都市工業新格局發展綱要（2014—2020年）》，加快打造成都經濟升級版；

以“制度完善”為基礎，切實抓好民生領域改革，我市將建立更加公平可持續的社保制度，健全多繳多得激勵機制，實行城鄉居民養老保險市級統籌，實現城鎮職工、城鄉居民養老保險無障礙轉移接續……

路徑不同，打法各異，卻都直指同一主題——抓住改革機遇，得到一個活力更加迸發的成都、一個發展更加向好的成都、一個公平更加彰顯的成都。

改革不可能一蹴而就，需要遵循從局部到全局、以重點突破帶動整體推進的步驟。正如省委常委、市委書記黃新初在市政協第十四屆二次會議閉幕時所說：“我們將把調整產業結構、精簡行政審批、推進科技創新等作為改革的重要領域和關鍵環節，努力下好這些關鍵‘棋子’，推動全市改革‘棋局’步步為‘贏’。”

全面深化改革，成都砥礪奮進再出發。