教授治校：民主議事發(fā)揚(yáng)光大
羅家倫知道，在1922年曹云祥當(dāng)校長(zhǎng)之前，清華的學(xué)生們從1918年到1921年間，曾經(jīng)趕跑了外交部任命的三位校長(zhǎng)張煜全、羅忠詒和金邦正，成為轟動(dòng)一時(shí)的“三趕校長(zhǎng)”事件。而曹云祥當(dāng)了校長(zhǎng)之后，清華早期的畢業(yè)生陸續(xù)回校任教者日漸增多。這些留美回來的學(xué)生們大多不滿清華的落后狀態(tài)，主張改革清華，提高清華的學(xué)術(shù)地位，反對(duì)官僚政客控制學(xué)校，實(shí)行教授治校等，形成了一個(gè)頗具聲勢(shì)的“少壯派”。而這期間，曹云祥做的很重要的一件事，就是初步建立了清華的“教授治校”制度。
早期清華在建立起來之后，曾經(jīng)歷過“職員管理階段”，即校長(zhǎng)說了算，各部門職員協(xié)助校長(zhǎng)管理；然后是董事會(huì)管理學(xué)校；再往后，董事會(huì)的主導(dǎo)地位下降，開始了“教授治校”的階段，這時(shí)教授協(xié)同校長(zhǎng)管理學(xué)校，成為學(xué)校行政管理的主體。
教授治校并非是清華的首創(chuàng)。在中國，最早提出教授治校的，是蔡元培。早在1912年蔡元培出任民國第一任教育部長(zhǎng)時(shí)，就起草《大學(xué)令》，規(guī)定大學(xué)要建立評(píng)議會(huì)、教授會(huì)的組織。1917年，蔡元培主持設(shè)立了北大評(píng)議會(huì)，作為全校的最高立法機(jī)構(gòu)，議長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任，評(píng)議員是各科學(xué)長(zhǎng)和各科分別推舉的教授代表，任期一年。按蔡元培的想法，連大學(xué)校長(zhǎng)，也應(yīng)該是民主選出的。然而，出于種種原因，北大的教授治校制度推行得并不順利。
而在清華，教授治校的原則卻得到了發(fā)揚(yáng)光大。當(dāng)留美回來的任教者對(duì)改革的呼聲越來越強(qiáng)后，經(jīng)過反復(fù)討論，清華教職員會(huì)議在1926年4月15日三讀通過了《清華學(xué)校組織大綱》，大綱設(shè)了兩個(gè)重要的權(quán)力機(jī)關(guān)，一為評(píng)議會(huì)，一為教授會(huì)。
評(píng)議會(huì)，由校長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)及教授會(huì)互選出的評(píng)議員共7人組成，校長(zhǎng)為主席，職權(quán)范圍是：1.規(guī)定全校教育方針；2.議決各學(xué)系的廢立與變更；3.議決校內(nèi)各機(jī)關(guān)的廢立與變更；4.制定校內(nèi)各種規(guī)則；5.委任下列財(cái)務(wù)、訓(xùn)育、出版、建筑四種常設(shè)委員會(huì)委員；6.審定預(yù)算決算；7.授予學(xué)位；8.議決教授、講師與行政部各主任之任免；9.議決其他重要事項(xiàng)。
由此可見，評(píng)議會(huì)掌控了學(xué)校的教育方針和大部分人、財(cái)、物之權(quán)力。但是，這些職權(quán)中的第一、二、三、六項(xiàng)，評(píng)議會(huì)要征求教授會(huì)的意見，如果被教授會(huì)以三分之二否決，就要復(fù)議。也就是說教授會(huì)對(duì)評(píng)議會(huì)的權(quán)利是有制衡的。
而教授會(huì)的職權(quán)是：1.選舉評(píng)議員及教務(wù)長(zhǎng)；2.審定全校課程；3.議決向評(píng)議會(huì)建議事件；4.議決其他教務(wù)上公共事項(xiàng)；5.討論決定由評(píng)議會(huì)以三分之二通過提出對(duì)本組織大綱之修正案。
此外，各系的主任，也由該系教授、教員于教授中推舉，任期二年。甚至出任院長(zhǎng)和校長(zhǎng)的人選也得事先征詢?cè)u(píng)議會(huì)的同意。
1926年4月19日晚上，在清華的科學(xué)館212號(hào)教室，清華歷史上的第一次教授會(huì)如期舉行。到會(huì)的教授有47人，占了教授會(huì)人數(shù)的78%，而且發(fā)言非常熱烈。事后的會(huì)議記錄上可以看到人們執(zhí)行民主程序的熱情與認(rèn)真。比如選舉教務(wù)長(zhǎng)的過程。會(huì)場(chǎng)上有余日宜教授提出、并獲得趙元任教授的附議：在第一次和第二次票選時(shí)，通過者須超過三分之二多數(shù)，而第三次票選半數(shù)通過就可以。另有陳福田教授主張采用不記名投票方式，大家都贊成。結(jié)果，梅貽琦在第三次投票時(shí)獲得33票，成為了清華有史以來第一位民主選出的教務(wù)長(zhǎng)。
接下來，評(píng)議會(huì)和教授會(huì)不斷開會(huì)，設(shè)計(jì)各學(xué)系的設(shè)立，選舉出系主任，決定課程大綱，臺(tái)灣學(xué)者蘇云峰在他的《從清華學(xué)堂到清華大學(xué)》中記述這一切時(shí)不由嘆道：“可見二會(huì)成立后，教授們是何等的熱心和積極參與校務(wù)，且未曾間斷。”后人們從當(dāng)年的另一位清華名教授吳宓留下的日記中，可看到這些名傾一時(shí)的中國大牌教授們，包括趙元任、陳寅恪、李濟(jì)、金岳霖等，如何頻繁私下聚會(huì)，討論校務(wù)，商量對(duì)策，起草宣言。人們常常覺得，但凡是做學(xué)問者應(yīng)該對(duì)這些“政治”不感興趣，其實(shí)，當(dāng)教授們被真正賦予管理責(zé)任與權(quán)利時(shí)，他們的熱情超乎人們的想象。
兩年之后，當(dāng)羅家倫來執(zhí)掌清華大學(xué)時(shí)，清華教授會(huì)選舉出的教務(wù)長(zhǎng)是余日宣，而時(shí)任物理系主任的葉企孫是評(píng)議會(huì)的成員之一。
