各位代表！
過去的五年是我省發(fā)展歷史上很不平凡的五年。全省經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)增長之快前所未有，發(fā)展質(zhì)量效益之好前所未有，城鄉(xiāng)面貌變化之大前所未有，人民群眾得到實惠之多前所未有，成功實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向全國重要的經(jīng)濟大省和新興工業(yè)大省的歷史性轉(zhuǎn)變，河南整體形象顯著提升，贏得了廣泛贊譽和好評。
過去的五年是我省積極探索和實踐科學發(fā)展的五年。這一時期最堅定的發(fā)展思路是推進“三化”、加快崛起。堅持發(fā)展第一要務(wù)，唱響全面建設(shè)小康社會、奮力實現(xiàn)中原崛起主旋律，充分運用各種有利條件，從容應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，堅定不移地加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅定不移地加快經(jīng)濟強省和文化強省建設(shè)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。這一時期最強勁的發(fā)展動力是改革開放、開拓創(chuàng)新。堅持用改革和發(fā)展的辦法解決前進中的問題，深入實施開放帶動主戰(zhàn)略，不等不靠、迎難而上，強力推動改革向縱深推進、向廣度拓展，全方位擴大對內(nèi)對外開放，廣大干部群眾的思想觀念發(fā)生深刻變化，極大地調(diào)動了各方面的積極性、創(chuàng)造性，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力。這一時期最根本的發(fā)展方法是統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。堅持在全面提升二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的同時，始終不放松農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不僅沒有削弱而且得到鞏固和加強，為國家糧食安全做出了重要貢獻；在著力構(gòu)筑中原城市群經(jīng)濟隆起帶的同時，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，扶持引導(dǎo)黃淮四市以及豫北、豫西豫西南地區(qū)加快發(fā)展；在加快國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的同時，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，形成了產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動和多種經(jīng)濟成分全面發(fā)展的格局。這一時期最可喜的發(fā)展成果是以人為本、民生改善。堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作出發(fā)點和落腳點，重視民生問題的程度比以往任何時候都高，解決民生問題的投入比以往任何時候都多，改善民生問題的成效比以往任何時候都大，切實從社會最關(guān)心的上學就醫(yī)、勞動就業(yè)、社會保障等難點問題入手，為廣大人民群眾辦了一些多年想做而沒有條件做的事情。這一時期最濃厚的發(fā)展氛圍是超前謀劃、真抓實干。堅持積極貫徹國家宏觀調(diào)控政策，在發(fā)展中順應(yīng)調(diào)控、在調(diào)控中謀求發(fā)展，加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，增強發(fā)展后勁，不少工作率先突破，走在了全國前列；牢固樹立正確的政績觀，工作謀劃重長遠、不搞短期行為，工作推動重細節(jié)、不大而化之，工作落實重成效、不停留于一般號召，扎扎實實做好每件事，認認真真干好每一天，確保各項工作不走過場、務(wù)求實效，確保向人民群眾的承諾不打折扣、全部兌現(xiàn)。
各位代表！
這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)積極支持的結(jié)果，是全省人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向工作在全省各條戰(zhàn)線的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警以及各界人士致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持我省現(xiàn)代化建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝！
各位代表！
我省的發(fā)展雖然已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上，但人口多、底子薄、人均水平低的基本省情尚未根本改變，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少突出矛盾和問題。城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展依然不平衡；經(jīng)濟增長方式比較粗放，節(jié)能減排形勢嚴峻，土地、資源、環(huán)境等約束加劇；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍較薄弱，糧食連續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；一些地方存在形式主義和官僚主義作風，個別部門依法行政觀念淡薄，損害群眾利益的問題仍時有發(fā)生。當前，經(jīng)濟運行中成品油、天然氣、電煤等能源資源供應(yīng)偏緊，部分企業(yè)生產(chǎn)效益下滑；市場物價上漲較多，低收入群體生活受到較大影響；群眾在收入分配、社會治安、住房保障以及醫(yī)療服務(wù)等方面還不盡滿意。對此，我們一定高度重視并認真加以解決。
二、政府工作總體要求和奮斗目標
當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，當前河南正面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，國際產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移。黨的十七大勝利召開推動經(jīng)濟社會進入了科學發(fā)展新時期。國家大力促進中部地區(qū)崛起，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境。我們必須積極適應(yīng)國內(nèi)外形勢變化，抓住并用好戰(zhàn)略機遇期，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持實施科教興豫、開放帶動、可持續(xù)發(fā)展和人才強省戰(zhàn)略，進一步加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快“兩大跨越”，再經(jīng)過五年的發(fā)展，力爭實現(xiàn)人均生產(chǎn)總值在2000年的基礎(chǔ)上翻兩番，為確保到2020年與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會目標夯實基礎(chǔ)。
——經(jīng)濟強省建設(shè)實現(xiàn)新跨越。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，保持經(jīng)濟兩位數(shù)增長，促進又好又快發(fā)展，到2012年經(jīng)濟總量突破2.5萬億元。工業(yè)由大變強，服務(wù)業(yè)比重明顯提升，消費、出口拉動作用穩(wěn)步擴大，自主創(chuàng)新能力不斷提高，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進展，區(qū)域競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。
——文化強省建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐。文化資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，文化事業(yè)加快發(fā)展，到2012年文化產(chǎn)業(yè)增加值突破1000億元。基層公共文化設(shè)施全面改善，公共文化產(chǎn)品服務(wù)和供給能力顯著提升，文化軟實力不斷增強，全社會文明素質(zhì)明顯提高。
——和諧中原建設(shè)扎實推進。城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，生活水平和質(zhì)量不斷提高，到2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到17000元和6000元左右。基本公共服務(wù)趨于均等化，城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)明顯改善，勞動就業(yè)更加充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系初步建立，絕對貧困現(xiàn)象基本消除，民主法制建設(shè)進一步加強。
——生態(tài)文明建設(shè)取得階段性成效。能源資源利用效率明顯提升，主要污染物排放量有效控制，到2012年單位生產(chǎn)總值能耗比2007年降低20%左右。林業(yè)生態(tài)省初步建成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境趨于協(xié)調(diào)。
