各位代表！
伴隨著我國改革開放的偉大歷史進(jìn)程，我們這個有著悠久歷史、燦爛文化的發(fā)展中大省，已經(jīng)進(jìn)入了一個全新的發(fā)展階段，人均生產(chǎn)總值突破2000美元，城鎮(zhèn)化率接近35%，投資總額與消費水平都有了相當(dāng)規(guī)模，具備了加速振興的堅實基礎(chǔ)，踏上了向經(jīng)濟(jì)強省和文化強省跨越的新征程。我們相信，再經(jīng)過五年或更長時間的努力，一個經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)、文化日益繁榮、社會日益和諧、生態(tài)日益文明的新河南，必將在中部地區(qū)率先崛起、躋身全國先進(jìn)行列！一個更有實力、更具活力、更富魅力的新河南，必將煥發(fā)出更加璀璨奪目的光彩！
各位代表！
今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也是新一屆政府的開局之年，各項工作都要開好頭、起好步。今年政府工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，認(rèn)真落實宏觀調(diào)控政策，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先，積極推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，切實加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加重視改善民生和促進(jìn)社會和諧，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。今年的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長11%左右；地方財政一般預(yù)算收入增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資增長18%；社會消費品零售總額增長15%；進(jìn)出口總額增長16%，實際利用外商直接投資增長25%；居民消費價格總水平漲幅低于去年；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)民人均純收入增長6%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在6.5％。以下；單位生產(chǎn)總值能耗降低5.1%；化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降5.5%和6.2%。
三、著力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力做到速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一。
（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。堅持走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。著力培育大型企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群。加快實施新一輪百戶重點企業(yè)和50戶高成長性企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大政府資金引導(dǎo)性投入，完善動態(tài)管理和激勵機制，突出抓好654個重大項目建設(shè)，力爭完成投資680億元。大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，深入推進(jìn)重點企業(yè)戰(zhàn)略重組，積極開展行業(yè)內(nèi)企業(yè)兼并整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快形成一批輻射帶動能力強、特色突出的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。不斷增強工業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力。支持裝備制造業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)和電子信息、生物工程、超硬材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力實施裝備加工制造、技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成三大能力提升工程，重點抓好許繼大功率電子、洛陽中硅多晶硅等重大項目建設(shè)。推動優(yōu)勢行業(yè)技術(shù)改造，重點抓好伊川電力高精度鋁板帶箔、安鋼冷軋薄板、洛陽石化聚丙烯等重大項目建設(shè)，加快向精品化、品牌化和高加工度方向發(fā)展。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)。重點扶持100戶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展壯大。繼續(xù)抓好鄭州鐵路集裝箱中心站、國家干線公路物流港等重點物流項目建設(shè)，加快糧食、農(nóng)資、出版等重點行業(yè)物流發(fā)展。加快金融保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，爭取15家企業(yè)上市融資，擴大債券和信托融資規(guī)模，支持鄭州商品交易所做大做強。深度開發(fā)鄭汴洛沿黃“三點一線”和南太行精品旅游線路，加快伏牛山生態(tài)旅游景區(qū)整體開發(fā)。培育大型房地產(chǎn)企業(yè)，推動骨干建筑企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展。積極擴大城市服務(wù)消費，大力開拓農(nóng)村消費市場。實施家電下鄉(xiāng)工程，對農(nóng)民購買規(guī)定類家電予以補貼。
（二）扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的要求，不斷深化農(nóng)村改革，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，切實解決農(nóng)村民生問題。穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，堅持并完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)和補貼制度。繼續(xù)推進(jìn)國家優(yōu)質(zhì)小麥基地和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，集中使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金扶持產(chǎn)糧大縣，力爭糧食產(chǎn)量保持在1000億斤左右。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域化布局、規(guī)模化養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。落實好生豬和奶業(yè)生產(chǎn)扶持政策。切實抓好“菜籃子”，增加主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給。突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。切實加強耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)，加大中低產(chǎn)田改造力度。加快小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，建立健全動植物疫病防控體系。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)各類市場主體參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。健全農(nóng)村市場流通體系。大力推進(jìn)農(nóng)村信息化。分類推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。從環(huán)境衛(wèi)生綜合整治入手，因地制宜、搞好規(guī)劃、分類指導(dǎo)，增加并整合支農(nóng)資金，加快農(nóng)村飲水、道路、電力、沼氣、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用三年時間，有效改善環(huán)境衛(wèi)生狀況和村容村貌，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得突破性進(jìn)展。今年改造縣鄉(xiāng)公路7000公里、通村公路8000公里，解決200萬以上農(nóng)村居民的安全飲水問題，新增農(nóng)村戶用沼氣50萬戶，建成1萬個農(nóng)村便民超市、8000個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、2000個“農(nóng)家書屋”，實現(xiàn)3911個20戶以上自然村通廣播電視，扶持1萬個村開展農(nóng)民體育健身工程。
（三）切實增強自主創(chuàng)新能力。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)。推進(jìn)重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新。認(rèn)真落實中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，完善促進(jìn)自主創(chuàng)新的機制和政策。實施好高效晶體硅太陽能電池產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、高可靠性液壓支架及電液控制技術(shù)、治療性乙肝疫苗技術(shù)等重大科技專項，著力突破一批制約我省重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。大力提高企業(yè)創(chuàng)新能力。深化科技體制改革，加快科技人才培養(yǎng)。加強企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，爭取新增國家級、省級研發(fā)中心50家以上，百戶重點企業(yè)和50戶高成長性企業(yè)全部建立省級以上研發(fā)中心。積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，構(gòu)建精品鋼、大型成套裝備、精密模具、光學(xué)顯示器等一批重大產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新平臺。積極實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。完善知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)，切實保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)，扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌，促進(jìn)自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化。
