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河南省政府工作報告(全文)
2008-03-01 10:05

各位代表!

伴隨著我國改革開放的偉大歷史進(jìn)程,我們這個有著悠久歷史、燦爛文化的發(fā)展中大省,已經(jīng)進(jìn)入了一個全新的發(fā)展階段,人均生產(chǎn)總值突破2000美元,城鎮(zhèn)化率接近35%,投資總額與消費水平都有了相當(dāng)規(guī)模,具備了加速振興的堅實基礎(chǔ),踏上了向經(jīng)濟(jì)強省和文化強省跨越的新征程。我們相信,再經(jīng)過五年或更長時間的努力,一個經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)、文化日益繁榮、社會日益和諧、生態(tài)日益文明的新河南,必將在中部地區(qū)率先崛起、躋身全國先進(jìn)行列!一個更有實力、更具活力、更富魅力的新河南,必將煥發(fā)出更加璀璨奪目的光彩!

各位代表!

今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年,也是新一屆政府的開局之年,各項工作都要開好頭、起好步。今年政府工作的總體要求是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,認(rèn)真落實宏觀調(diào)控政策,堅持穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先,積極推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新,著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量,切實加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù),更加重視改善民生和促進(jìn)社會和諧,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。今年的主要目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長11%左右;地方財政一般預(yù)算收入增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資增長18%;社會消費品零售總額增長15%;進(jìn)出口總額增長16%,實際利用外商直接投資增長25%;居民消費價格總水平漲幅低于去年;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%,農(nóng)民人均純收入增長6%;新增城鎮(zhèn)就業(yè)100萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長率控制在6.5%。以下;單位生產(chǎn)總值能耗降低5.1%;化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降5.5%和6.2%。

三、著力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,努力做到速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一。

(一)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。堅持走新型工業(yè)化道路,推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。著力培育大型企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群。加快實施新一輪百戶重點企業(yè)和50戶高成長性企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大政府資金引導(dǎo)性投入,完善動態(tài)管理和激勵機制,突出抓好654個重大項目建設(shè),力爭完成投資680億元。大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,深入推進(jìn)重點企業(yè)戰(zhàn)略重組,積極開展行業(yè)內(nèi)企業(yè)兼并整合,提高產(chǎn)業(yè)集中度。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),加快形成一批輻射帶動能力強、特色突出的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。不斷增強工業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力。支持裝備制造業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)和電子信息、生物工程、超硬材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力實施裝備加工制造、技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成三大能力提升工程,重點抓好許繼大功率電子、洛陽中硅多晶硅等重大項目建設(shè)。推動優(yōu)勢行業(yè)技術(shù)改造,重點抓好伊川電力高精度鋁板帶箔、安鋼冷軋薄板、洛陽石化聚丙烯等重大項目建設(shè),加快向精品化、品牌化和高加工度方向發(fā)展。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)。重點扶持100戶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展壯大。繼續(xù)抓好鄭州鐵路集裝箱中心站、國家干線公路物流港等重點物流項目建設(shè),加快糧食、農(nóng)資、出版等重點行業(yè)物流發(fā)展。加快金融保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,爭取15家企業(yè)上市融資,擴大債券和信托融資規(guī)模,支持鄭州商品交易所做大做強。深度開發(fā)鄭汴洛沿黃“三點一線”和南太行精品旅游線路,加快伏牛山生態(tài)旅游景區(qū)整體開發(fā)。培育大型房地產(chǎn)企業(yè),推動骨干建筑企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展。積極擴大城市服務(wù)消費,大力開拓農(nóng)村消費市場。實施家電下鄉(xiāng)工程,對農(nóng)民購買規(guī)定類家電予以補貼。

(二)扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重,按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的要求,不斷深化農(nóng)村改革,積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,切實解決農(nóng)村民生問題。穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固完善強農(nóng)惠農(nóng)政策,堅持并完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)和補貼制度。繼續(xù)推進(jìn)國家優(yōu)質(zhì)小麥基地和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè),集中使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金扶持產(chǎn)糧大縣,力爭糧食產(chǎn)量保持在1000億斤左右。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè),推進(jìn)區(qū)域化布局、規(guī)模化養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。落實好生豬和奶業(yè)生產(chǎn)扶持政策。切實抓好“菜籃子”,增加主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給。突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。切實加強耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù),加大中低產(chǎn)田改造力度。加快小型農(nóng)田水利工程建設(shè),大力發(fā)展節(jié)水灌溉。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),建立健全動植物疫病防控體系。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織,引導(dǎo)各類市場主體參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。健全農(nóng)村市場流通體系。大力推進(jìn)農(nóng)村信息化。分類推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。從環(huán)境衛(wèi)生綜合整治入手,因地制宜、搞好規(guī)劃、分類指導(dǎo),增加并整合支農(nóng)資金,加快農(nóng)村飲水、道路、電力、沼氣、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用三年時間,有效改善環(huán)境衛(wèi)生狀況和村容村貌,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得突破性進(jìn)展。今年改造縣鄉(xiāng)公路7000公里、通村公路8000公里,解決200萬以上農(nóng)村居民的安全飲水問題,新增農(nóng)村戶用沼氣50萬戶,建成1萬個農(nóng)村便民超市、8000個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、2000個“農(nóng)家書屋”,實現(xiàn)3911個20戶以上自然村通廣播電視,扶持1萬個村開展農(nóng)民體育健身工程。

(三)切實增強自主創(chuàng)新能力。堅持創(chuàng)新驅(qū)動,加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)。推進(jìn)重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新。認(rèn)真落實中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要,完善促進(jìn)自主創(chuàng)新的機制和政策。實施好高效晶體硅太陽能電池產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、高可靠性液壓支架及電液控制技術(shù)、治療性乙肝疫苗技術(shù)等重大科技專項,著力突破一批制約我省重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。大力提高企業(yè)創(chuàng)新能力。深化科技體制改革,加快科技人才培養(yǎng)。加強企業(yè)研發(fā)中心建設(shè),爭取新增國家級、省級研發(fā)中心50家以上,百戶重點企業(yè)和50戶高成長性企業(yè)全部建立省級以上研發(fā)中心。積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,構(gòu)建精品鋼、大型成套裝備、精密模具、光學(xué)顯示器等一批重大產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新平臺。積極實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。完善知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī),切實保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì),扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌,促進(jìn)自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化。


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